召开民营企业家座谈会,采取市领导对口帮扶的方式,帮助企业解决困难和问题
“三个突破”,是省委、省政府作出的重大决策部署阳泉市积极行动,精心组织,统筹协调,整体推进,相继制定了全市推进科技创新、推动金融振兴、加快民营经济发展的实施意见,采取了一系列措施,目前政策效应正在逐步显现
科技创新 打造平台深化改革
●在知识产权方面,阳泉市专利申请量始终位居全省第二,专利转化率一直高于全国平均水平通过创建国家级知识产权示范市,带动全市发明创造稳步增长
推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”,不仅是应对当前经济下行,稳增长、惠民生的有力举措,而且是长远调结构、转方式,改变一煤独大、一企独大的畸形产业格局的山西晚报报电子版重要途径在前一阶段工作的基础上,阳泉近日对“三个突破”进行再动员、再部署、再推进,加快“三个突破”步伐,为推动“六大发展”、促进富民强市注入新动力截至今年上半年,阳泉市民营经济户数达到3.71万户,民营经济比重达到31.8%,从业人员占全市就业人员总数的60.5%,税收占公共财政收入的30.1%,成为全市吸纳就业、培育税源和增加居民收入的重要渠道
阳泉“三个突破”再发力
围绕深化地方金融改革创新,阳泉市在借鉴盂县农商行改制经验,加快郊区、平定农信社改制步伐加快商行改革步伐,引进战略投资者,优化股权结构,完善治理结构,逐步做大做强积极推动信达投资公司改制,促进增资扩股合作对接,完善整合业务,最大限度发挥其放大效应加快引进外地金融山西晚报发行部电话机构在我市设立分支机构,不断完善金融组织体系
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●在科技金融结合方面,阳泉市在全省首批设立了科技支行,组建了首支地市级高新技术投资发展基金,成立了上海股权托管交易中心企业挂牌孵化基地
科技创新,必须有平台、有载体、有示范围绕平台打造,阳泉市提出要将市经济技术开发区逐步打造成省级、国家级高新技术开发区,同时加快东区工业园开发建设,使其真正成为高新技术产业的集聚区健全科技孵化体系,建立科技资源共享平台,大力发展众创空间政府以奖代补,建成一批低成本、全要素、便利化、开放式的众创空间,推进大众创业、万众创新
强化措施支持阳泉市提出完善领导干部联系民营企业机制,深入企业实施精准帮扶,督导各项惠企政策落山西晚报在线阅读实到位,帮助企业走出困境要为企业家学习交流创造平台,引导企业完善法人治理结构,建立完善现代企业制度要大力开展招商引资活动,充分发挥北京、广州、天津等招商代理机构作用,大力开展产业链招商、集群式招商、精准化招商,推动全市民营企业在开放合作中发展壮大
煤炭等传统产业“六型”转变,装备制造、信息、新材料、新能源、节能环保、现代农业、现代服务业等非煤产业加快发展,阳泉市紧紧围绕做好煤与非煤两篇大文章,加快科技创新步伐
改善对企业的融资服务,扩大企业直接融资对上主板的企业给予500万元资金支持,创业板100万元,对新三板挂牌企业给予50万元,形成实际交易后再给予50万元,对于q板挂牌企业给予5万元资金支持,同时做好上市后备企业的山西晚报在线阅读资源培育工作今年全市新三板要实现零的突破明年,各县(区)都要力争有一家公司在新三板上市
推进科技创新,阳泉市在全省首批成立了科技支行,设立了首支地市级高新技术投资发展基金;积极打造创新平台,全市建成和在建的科技孵化器达到5家,其中国家级科技孵化器1家;建立了上海股交中心阳泉企业挂牌孵化基地,目前挂牌企业已达11家;被列为全省唯一的省级创新型城市试点,在全省较早组建了众创空间;全市专利转化在全省名列前茅,成为国家级知识产权示范创建市
阳泉市强化金融对实体经济的支撑作用,构建了“1+x”政策引导工作机制;召开了全市政银企洽谈会,今年以来达成投融资意向322亿元;在全省率先启动“税易贷”业务,设立了3000万元的企业资金链应急保障山西晚报数字版资金;光大、交通等股份制银行在我市设立分支机构,临汾尧都农商行在平定县设立了昌都村镇银行,盂县农信社成功改制为农商行,成立了全省第一家专门服务“三农”的盂县汇民村镇银行;全市现有小贷公司27家,实现了县(区)全覆盖目前,全市金融行业增加值占比达到9%,位居全省前列
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省委、省政府作出金融振兴的战略部署,结合本地实际,阳泉市研究《阳泉市推进金融振兴的实施意见》和《阳泉市加快资本市场发展鼓励和扶持企业上市的细则》《关于加快发展现代保险服务业的细则》《关于推进阳泉市融资性担保机构健康发展的细则》在认真落实已出台的“1+ 3”政策措施的同时,围绕金融振兴,阳泉市提出要继续完善相关配套政策,在进一步发挥银行作山西晚报广告刊登用的同时,引导担保、证券、保险等金融机构主动服务地方经济社会发展
●阳泉市在争取省级以上科技扶持资金上也连年增长仅2013年和2014年,争取项目83项,获得省重大科技招标项目7个,资金共计12837万元
创造优质高效的政务环境要继续推进简政放权,按照“六权治本”的要求,落实好已公布的政府部门“权力清单”,加快编制“责任清单”,进一步优化审批流程,提高审批效率要推进商事制度改革,全面实施“三证合一”登记制度,实行“一照一码”登记模式;创造公平竞争的市场环境坚持内资与外资一视同仁、公有制与非公经济企业一视同仁、本地企业与外地企业一视同仁,让民营经济依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护实行统一的市场准入制度,按照山西晚报广告刊登“非禁即入”原则,全面放开竞争性经营行业和投资领域完善公共资源交易平台建设,将工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让纳入规范化、法治化轨道,形成全市统一规范的公共资源交易体系;创造公平正义的法治环境切实加强对民间投资的法律保护,使民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持等方面待遇公平化依法保护民营企业的经营权、财产权和知识产权,严厉打击侵权行为加大市场监管力度,坚决取缔无照经营,打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济的行为,维护公平的市场秩序;创造安商亲商富商的社会环境继续保持打黑除恶高压态势,营造良好的治安环境建设诚信社会,政府必须守信践诺,与企业签订的山西晚报广告报价合作协议一定要执行到位开展新一轮整治“懒政庸政”和“吃拿卡要”行为的专项行动,对乱作为、不作为和慢作为等行为依法依纪严厉问责;建立优化发展环境投诉中心,鼓励全社会对破坏发展环境的不良行为进行监督投诉举报,在全社会形成关心支持民营经济发展的良好氛围,让外地投资者进得来、留得住、发展好
民营经济 创优“四大环境” 强化“三个支持”
●阳泉市在建成全省唯一的“以科技创新推动资源型城市转型省级示范市”之后,2014年阳泉市又被省政府批准开展全省唯一的省级创新型城市试点
●在创新平台建设方面,阳泉市拥有一家国家级科技孵化器和一家国家级生产力促进中心,成立了全省唯一一家省级耐火材料产业技术创新战略联盟
●在产学研结合方面山西晚报电子版在线,阳泉市是全省首家与北京市科委、省科技厅开展京晋科技合作的地市,并成功引进和实施了一批科技资源和先进技术
加大要素支持认真贯彻落实各项税收优惠政策,发挥好政府中小企业发展专项资金和综合产业发展基金的作用,不断完善政银企保合作机制,引导金融机构加大信贷投入力度,加大企业上市培育力度,支持民营企业发行债券融资,不断拓宽融资渠道要优先安排符合国家产业政策的中小企业创业基地建设用地,集中建设一批基础设施完善的工业园区和小微企业孵化基地,培育扶持一批市场优势明显、成长性好的“小巨人”企业要认真落实省、市出台的减轻企业负担各项政策措施,着力减轻企业负担要加强职业技术教育,促进技术人才向民营企业流动
金融振兴 山西晚报电子版在线深化地方金融改革 营造良好金融生态
加强政策支持制定和落实鼓励科研人员、城镇失业人员、高校毕业生、农村富余劳动力、返乡农民工、转业退役军人等创业的政策措施,发展市场信息、管理咨询、创业辅导等各类社会中介服务组织,培育更多市场主体要大力实施中小微企业成长工程,推动“限下变限上”“资质低变资质高”,促进更多的企业实现“个转企”“小升规”加快传统产业转型发展,支持民营企业发展文化旅游、装备制造、节能环保、现代物流、软件信息、电子商务等新兴产业,投资设施农业、规模养殖、农产品加工等现代农业,不断壮大陶瓷、耐材、陶粒砂等特色产业集群,加快培育光伏、铝镁合金、新材料等新兴产业集群
发展民营经济,阳泉市提出要着山西晚报报电子版力创优“四大环境”,强化“三个支持”
深化体制机制改革改革市级科技计划管理体制转变政府科技管理职能,政府为企业创新提供政策支持、创造良好环境,激励企业开展创新活动,支持企业完善创新组织,自建或联合组建重点实验室、工程研究中心、企业技术中心,2020年,全市规模以上工业企业建立研发机构占比要超过15%(目前4.29%)企业要抢抓机遇,运用新技术,发展新产业,培育新业态,主动走出一条创新发展的路子与此同时,阳泉市提出要建立财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场融资为支撑的多元投入体系,引导企业加大科技投入,支持有条件的企业上市融资
与此同时,围绕营造良好金融生态,阳泉市由市金融办牵头,组织公安、工商、银监局、人民银行等部门联山西晚报投稿邮箱动,形成打击非法集资的高压态势和长效机制依托“智慧阳泉”,建立健全社会信用系统平台,工商、发改、财政、环保、规划、土地、公安、民政等部门实时在线提供企业相关信息,打击恶意逃债行为,在全社会营造“诚信为荣、失信可耻”的良好氛围
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