各位听众，早上好！今天是12月21号，星期五，农历十一月十五。北京晴转多云，10度到-3度。以下是内容提要：
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话在各地基层党员干部群众中引起热烈反响；
就中阿建交60周年，习近平同阿尔及利亚总统互致贺电，李克强同阿尔及利亚总理互致贺电；
今天的“改革先锋风采”走近“海归创业报国推动科技创新的优秀代表”李彦宏和“‘张家港精神’的塑造者”秦振华；
国务院金融稳定发展委员会办公室召开资本市场改革座谈会：加快建设市场化、法制化资本市场；
我国11月对外投资达年内高点，全年规模有望与去年持平；
《收费公路管理条例（修订草案）》等“一法两条例”公开向社会征求意见；
民调显示近八成美国人认为美国变得更加分裂。
以下是详细内容：
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话在各地基层党员干部群众中引起热烈反响
央广网北京12月21日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在基层党员干部群众中引起热烈反响。大家纷纷表示，要以习近平总书记重要讲话为指导，不忘初心，牢记使命，将改革开放进行到底。
黑龙江道里区经纬街道七社区活动室中，居民和社区工作人员收看了庆祝大会实况转播。社区主任谢艳激动地说，习近平总书记提到的改革开放成就的一串串数字正是她身边生活发生翻天覆地变化的概括。
谢艳：我是年出生的，生活状态是一步一步越来越好了。过去叫委现在合并成叫社区，而且从办公用房设施到居民的素质，感觉到确实是人的幸福感提升了。
在山东省淄博市傅山村，改革开放前村集体年收入不过几十万元，今年，傅山村企业集团预计实现总产值亿元，已连续多年跻身中国企业强。傅山村党委书记彭荣均表示，要按照总书记“必须坚持以发展为第一要务”的指示精神，撸起袖子加油干。
彭荣均：下定决心，只有改革才有出路，只能前进，不能退后半步。
安徽亳州市谯城区颜集镇黄营村过去是典型的贫困村，随着国家扶贫政策的实施，如今村里的贫困户从原来的户减少到只有14户。这几天，黄营村第一书记、扶贫工作队队长高纲正在为村里集体经济壮大和环境治理忙活着，听了习近平总书记在大会上的讲话后，他说，浑身充满了干劲。
高纲：特别振奋人心，尤其对我们扶贫干部来说特别受到鼓舞。去年我们村脱贫出列了，现在村里户户通了自来水，建成了高标准农田，安装了路灯，建成不久的扶贫基地提供了37个就业岗位，让贫困户充分享受到了改革开放的红利。
湖北省武汉市江岸区百步亭社区党委书记茅永红此次获得了“改革先锋称号”，他回到百步亭后给社区居民们分享了庆祝改革开放40周年大会的精神。茅永红表示，百步亭社区多年一直在探索社会治理的新方法，创新了党组织领导下的“三方联动”服务机制。下一步要将百步亭社区治理的“盆景”移植、推广到全国。
茅永红：是在党领导下的三方联动，政府服务、居民自治、市场运作，这个体系平台不建立，管理能力是体现不出来的。
在西安国际港务区，数百名干部职工集体观看了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话。
西安国际港务区管委会主任孙艺民：我们要紧紧抓住新一轮改革开放的机遇，利用好自贸区的优势，以市场化促进长安号科学化、高质量发展，真正体现西安担当。
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话在台湾各界中引发积极反响
央广网北京12月21日消息（记者林霞朱新宇）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，连日来在台湾各界引发积极反响。
台湾政治大学国际关系研究中心所长汤绍成：改革开放确实给中国人民带来了很大的发展和机遇。在两岸关系这方面更有信心了。
台湾竞争力论坛学会理事长庞建国：作为一个关心两岸的学者当然会 台湾青年黄家劲：就像习主席讲的这些话，如果在电视机听到这些话的台湾同胞，只要这些人是有花时间了解大陆这几年方方面面的突破发展，绝对知道习主席是讲真格的，是有凭有据。
连日来，台湾媒体也纷纷在显著位置大篇幅报道了大会内容。《旺报》19日用五个版面，详尽解析大会释放的各方面讯息。《联合报》报道指出，此次大会谈改革开放的历史、经验与意义，不仅对过去成就做总结，也就未来规划远景，这是大陆领导人习近平对海内外宣示继续将改革开放进行到底的重大会议。台湾《中时电子报》发表署名文章指出，40年过去，改革开放让大陆成为全球第二大经济体，这的确是个了不起的成就。
海外华侨华人热议习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话
央广网北京12月21日消息（记者韩萌）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话，引发海外华侨华人由衷赞叹。
中国改革开放40年，其成果与意义所辐射的范围，从来不只局限于中国。有外媒说，这场“从根本上改变中国发展方向”的改革开放，也“开启了人类历史上最重要的一次经济革命”。
旅居日本多年的华侨黄学清在看了大会的转播后深深感叹，祖国的发展变化影响着身居海外的她。
黄学清：现在中国制造的产品在日本市场上随处可见，从简单工艺的产品逐步发展到了高科技产品。现在日本不仅对中国的政治经济，对我们国家的民情，普通人的生活状态的 张云梦生活在英国的谢菲尔德，她在这里完成了学业，入职了工作，更组建了家庭，她是拉着自己并不太会中文的华裔老公一起看的大会直播。她说如果不是这么开放的国家政策，她并不会走出国门，拥有现在的一切。
张云梦：我国秉承着这么开放的理念与政策，真的是张开双臂拥抱这个世界。因为开放和这个世界形成连通，所以普普通通的我也会走出国门。
魏伟琼在法国已经定居多年，亲眼见证了祖国的发展，这让身居海外的他底气越来越足。
魏伟琼：有越来越多的法国人喜欢中国文化，希望去中国看看，而我所有去过中国的法国朋友，每一个人回来都惊叹中国发展速度之快，变化之大！中国自主品牌的产品进入法国市场，并得到法国消费者的称赞，我感到特别地骄傲。
习近平同阿尔及利亚总统布特弗利卡就中阿建交60周年互致贺电
央广网北京12月21日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平12月20日同阿尔及利亚民主人民共和国总统布特弗利卡互致贺电，庆祝两国建交60周年。
习近平在贺电中指出，中阿传统友谊深厚，中国是第一个承认阿尔及利亚的非阿拉伯国家，阿尔及利亚是最早同新中国建交的非洲国家之一。建交60年来，两国关系始终保持良好发展势头。年中阿建立全面战略伙伴关系，双边关系取得了新的长足发展，各领域合作卓有成效，我对此感到十分满意。我高度重视中阿关系发展，希望双方继续携手努力，以两国建交60周年为新起点，弘扬传统友谊，深化互利合作，推动中阿全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国和两国人民。
布特弗利卡在贺电中对60年来阿中关系顺利发展表示满意。他说，两国始终相互信任，彼此支持，各领域合作成果丰硕。阿方愿继续巩固阿中政治互信，积极参与“一带一路”建设，支持构建人类命运共同体，将阿中全面战略伙伴关系提升至更高水平。
同日，国务院总理李克强同阿尔及利亚总理乌叶海亚也互致了贺电。李克强在贺电中说，中方高度重视中阿关系发展，愿同阿尔及利亚政府一道努力，积极落实中非合作论坛北京峰会各项成果，深化共建“一带一路”框架内的各领域合作，继续增进两国人民的福祉。乌叶海亚在贺电中说，阿方愿同中方共同努力，进一步巩固阿中传统友谊，深化两国务实合作，造福友好的两国人民。
人民日报发表评论员文章《铸就中华民族伟大复兴的里程碑——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话》
央广网北京12月21日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天出版的人民日报发表评论员文章，题目是《铸就中华民族伟大复兴的里程碑——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话》。
“海归创业报国推动科技创新的优秀代表”李彦宏和“‘张家港精神’的塑造者”秦振华
央广网北京12月21日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋”。40年波澜壮阔的改革开放伟大征程，涌现出一大批勇立时代潮头、锐意改革创新、敢于实践探索的先锋模范。今天的“改革先锋风采”专栏，介绍“海归创业报国推动科技创新的优秀代表”李彦宏和“‘张家港精神’的塑造者”秦振华。
李彦宏：海归创业报国推动科技创新的优秀代表
上世纪90年代末，全国各地的改革开放如火如荼。看到祖国的发展欣欣向荣，李彦宏决定回国创业，年创办百度公司，依靠“超链分析”技术专利，迅速将百度发展成为全球第二大独立搜索引擎和最大的中文搜索引擎。在中国互联网由PC时代向移动互联网时代更迭的过程中，李彦宏积极布局人工智能，使百度成为这一领域中国科技企业的“领头雁”。回望十几年的发展，李彦宏说，自己为生在中国、生在这个时代感到幸运。
李彦宏：我是改革开放最大的受益者。如果没有经济40年的高速成长，如果没有互联网网民从万到8亿，不可能有百度。我觉得中国改革开放这40年，有一个很好的理念，叫做先行先试，其实这个词翻译过来就叫创新。你可以去试，如果犯了错误没关系，再退回来，这就是一个创新的过程。
秦振华：“张家港精神”的塑造者
年，56岁的秦振华“破格”出任张家港市委书记，上任之初，全市财力紧张，他响亮地提出两句话：一句是“三超一争”：“工业超常熟，外贸超吴江，城建超昆山，各项工作争第一”；另一句话就是后来叫响全国的“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的“张家港精神”。
快人快语、风风火火的秦振华，带出了张家港速度：新建了全国县级市第一条高等级的张杨公路、抢建全国第一个内河港型国家级保税区、率先提出实现城乡一体化，创下了第一个国家卫生城市等28个“全国第一”。他提出并坚定实施“弘扬创业者，支持改革者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，大胆激励开拓者”的用人方略，张家港坚持两手抓两手硬，走两个文明协调发展之路的经验在全国得到推广，推动了全国文明城市创建工作。如今的张家港，已经从昔日苏南的一块落后的“边角料”一跃成为名列百强县前列的“明星城市”。
金融委召开资本市场改革座谈会：加快建设市场化、法制化资本市场
央广网北京12月21日消息（记者柴华丁飞）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，央行昨天（20日）发布消息，国务院金融稳定发展委员会办公室当天召开资本市场改革与发展座谈会，听取对当前资本市场改革发展的意见建议。会议认为，当前资本市场风险得到较为充分的释放，已经具备长期投资价值，改革面临比较好的有利时机。
部分商业银行、证券公司、保险机构、信托公司、基金公司负责人参加座谈会。会议认为，中央明确提出，要建立市场化、法制化的资本市场，金融部门要加紧行动。
与会代表则认为，资本市场改革已经形成高度共识，即将进入一砖一瓦的实施阶段，将加快推进。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新：中国宏观经济基本面经过了三年的去产能、去库存、去杠杆，这个过程实际上是在挤压泡沫，也是在管控系统性金融风险。可以认为，目前泡沫挤压已经基本干净，经济逐渐在底部趋稳。我们通过这几年的改革为A股迎接国际资本到来提供了一个很好的市场环境，这也是A股市场的利好。
会议提出，下一阶段，资本市场改革要更加注重提升上市公司质量，强化上市公司治理，严格退市制度。要强化信息披露制度，切实做好投资者保护。要坚决落实市场化原则，减少对交易的行政干预。要借鉴国际上通行做法，积极培育中长期投资者，畅通各类资管产品规范进入资本市场的渠道。监管部门要加强与市场沟通，积极倾听市场声音。
我国11月对外投资达年内高点全年规模有望与去年持平
央广网北京12月21日消息（记者丁飞）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，商务部新闻发言人昨天（20日）表示，11月当月，我国对外非金融类直接投资达.1亿美元，成为今年以来对外直接投资最高的月份，从总体趋势上看，今年我国对外投资整体平稳有序，全年规模有望与去年基本持平。
收费公路管理条例修订草案等“一法两条例”公开向社会征求意见
央广网北京12月21日消息（记者杜希萌）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，交通运输部昨天（20日）同时发布《公路法修正案（草案）》《收费公路管理条例（修订草案）》《农村公路条例（征求意见稿）》三份征求意见稿，开启为期一个月的公开征求意见。
作为公路建设活动的基本法律规章，《公路法修正案（草案）》《收费公路管理条例（修订草案）》共同依据的理念就是“用路者付费、差别化负担”。其中，《公路法修正案（草案）》确立了“两个公路体系”的发展思路，即未来公路发展坚持以非收费公路为主，适当发展收费公路。
国家行政学院教授王伟：公路法重要一个亮点就是确立了两个公路体系的一个发展思路，两个体系的做法是促进中国公路能够快速发展的一个基本保证，为公路的健康持续发展奠定一个法律基础和保证，这就是它修订的一个重要意义。
而《收费公路管理条例（修订草案）》是条例继年修正案和年修订稿后第三次向社会公开征求意见，其中最大的变化是进一步提高了收费公路的建设门槛，规定今后新建收费公路必须达到高速公路技术标准，新建一二级公路和独立桥梁，隧道不得收费。交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远说，这可以有效防止地方政府盲目投资建设冲动。
虞明远：这次明确一定的门槛以后，对于改善大家的这个出行体验都有很好的这个帮助，也可以有效地来控制收费公路的一个规模。
让“红头文件”不再任性司法部详解行政规范性文件合法性审核机制
央广网北京12月21日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（以下简称《意见》）昨天（20日）正式发布，司法部表示，对这项工作中出现问题造成不良后果的要依纪依法问责。
司法部副部长刘炤介绍，全面推行行政规范性文件合法性审核机制的总体目标是进一步明确规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任，建立程序完备、权责一致、相互衔接，运行高效的合法性审核机制。
刘炤：确保所有规范性文件经过合法性审核，保证规范性文件合法有效。
《意见》明确了合法性审核的内容和标准。包括审核制定文件的主体是否合法、是否超越法定职权，内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家的政策的规定；是否违法设立行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等方面的事项。
刘炤：审核是否存在，在没有法律、法规的依据情况下，作出了减损公民、法人和其他组织合法权益，或者增加老百姓义务的，增加本单位的权力，或者减少本单位法定职责的情况；审核是否违反了规范性文件制定的程序。
《意见》同时要求审核的机构根据不同情形得出是否合法的结论，起草单位再根据意见对规范性文件做必要的修改或者补充。在特别的情况下，如果起草部门没有完全采纳合法性审核意见，应当在提请制定机关审议的时候，详细说明理由和依据。
四川成都彭州宝山村：昔日贫困小山村变成小康村
央广网成都12月21日消息（记者刘涛）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，经历四次转型发展，四川省成都彭州市宝山村，从贫穷落后的小山村发展成现在村民年均收入6万多的小康村。
改革开放前，地处山区的宝山村是一个“山高路又险，村穷人心散，姑娘留不住，光棍一大片”的贫困村。宝山村支书贾卿说，年，宝山村第一次转型发展，靠开垦梯田，解决了温饱问题；年，宝山村第二次转型发展，靠办企业，解决了村民的收入问题；最困难的是第三次转型，就是淘汰落后的产能，在外地办工厂。
贾卿：我们当时一边是在发展工业企业，一边在发展旅游业，在第二产业和第三产业之间，最大的矛盾就是环境矛盾。我们就主动关停了我们高污染企业，主动关停了高耗能的企业。
经历过三次转型发展的宝山村，又趁着工厂外迁腾出地来的优势，把第四次转型发展的重点放在了乡村旅游上来。已经回村工作快8年的宝山村民任皓，正在规划、落实宝山村新的旅游项目。
任皓：我们目前在策划的户外运动项目就是蹦极、滑雪场，还有全地形越野车的穿越线路和一些攀岩。
一个个旅游项目，每年吸引多万人到宝山旅游，宝山人每人每年从旅游中增收超过4万元。
如今宝山村固定资产达亿元、村民人均纯收入超过6万元。宝山村支书贾卿说，这只是一个起步。
贾卿：我们也提出了一个目标，就是把宝山建设成为山区特色花园式新农村。到年，初步实现宝山的现代化。
刘铭庭：扎根新疆沙漠植树治贫坚守出一方绿洲
央广网和田12月21日消息（记者张孝成）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中科院新疆生地所研究员刘铭庭，扎根大漠戈壁，选育扩繁红柳上百万亩，防沙治沙的同时带动群众脱贫致富。
刘铭庭：心里面有个想法，到祖国最需要的地方去，到边疆去。
年，从兰州大学毕业后，刘铭庭如愿来到新疆，在中科院新疆生态与地理研究所从事沙漠植物研究。从此，一双胶鞋、一个背包伴随刘铭庭走遍新疆大小沙漠。二十多年间，他发现了5个红柳新品种，成为“中国红柳家庭”1/4品种的发现人和定名人，我国红柳研究也走在了世界前列。
刘铭庭女儿刘渠华：小时候蛮陌生的。他永远是在出差状态中，忙忙碌碌地沉浸在沙漠一线。
年春，流沙逼近策勒县城，刘铭庭主动请缨，利用洪水冲刷，引种红柳固沙。如今，引洪灌溉繁育红柳固沙的方法已在全疆推广，扩繁红柳近百万亩，这一成果也获得联合国表彰。
治沙过程中，刘铭庭发现红柳根部寄生着一种野生药材。这种俗称大芸的药材，可以延缓衰老，老百姓称为“沙漠人参”。刘铭庭想，如果人工种植，一定能够加快沙区群众脱贫。于是悄悄试验。
刘铭庭：沙区的土地很瘠薄，大部分的群众并没有富起来！我想把这个东西研究一下子，如果成功对群众脱贫致富帮助很大。
年，退休后的刘铭庭带着老伴奔赴国家级贫困县于田，尝试规模化繁育红柳大芸，免费推广技术。现在，和田地区成为我国重要的大芸产地，上万群众因此脱贫。
和田地区林业局党组书记陈宝军：老人家把精力和心血都扑在红柳大芸科研上，技术进入平常百姓家。在和田一说刘铭庭，老百姓都知道，红柳之父。
近年来，刘铭庭又将红柳大芸繁育技术，推广到甘肃、内蒙沙区，还在河北、山东培育出六万亩海滩红柳。他希望我国北方沙漠和众多海岸滩涂遍生红柳，长出更多“沙漠人参”。
刘铭庭：由原来的越挖越少、越挖越穷，现在是越种越多，这样风沙也少了，群众也富了，恶性循环变成了良性循环。
中国人民银行宣布创设定向中期借贷便利
央广网北京12月21日消息（记者柴华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，央行日前决定创设定向中期借贷便利（TMLF），支持实体经济力度大、符合宏观审慎要求的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行，可向央行提出申请。定向中期借贷便利资金实际使用期限可达到三年；操作利率比中期借贷便利（MLF）利率优惠15个基点。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼：它向商业银行释放了中长期的流动性，有助于降低商业银行的这个资金成本。不但缓解融资难的问题，还有助于缓解融资贵的问题。通过这样的操作，对年底的整个银行间的流动性，它形成了一个呵护，保持市场的稳定。
公安部通报今年打击保健品诈骗犯罪情况追赃挽损超过1.4亿元
央广网北京12月21日消息（记者李欣）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，公安部昨天（20日）通报，今年以来公安部部署打击保健品诈骗犯罪成效显著，抓获犯罪嫌疑人多人，破获案件0多起，追赃挽损超过1.4亿元。公安部新闻发言人郭林介绍，下一步，公安机关将始终对保健品诈骗犯罪保持严打高压态势，建立打击防范此类犯罪的长效机制。
郭林：将加强与新闻媒体、市场监督管理等部门的紧密协作，合力开展诈骗老年人犯罪的防范宣传、保健品和投资理财市场综合整治等各项工作，发动广大人民群众踊跃举报犯罪线索，在全社会形成共同参与打击防范诈骗犯罪的舆论氛围。
中国足球职业联赛财务新政公布明确规定薪酬、投资、奖金、亏损限额
央广网北京12月21日消息（记者张闻）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，酝酿已久的中国足球职业联赛财务“降火”计划昨天（20日）正式公布。
新政要求，年中超俱乐部的“投资帽”为12亿，俱乐部投资人注资限额为6.5亿，俱乐部亏损限额为3.2亿，俱乐部薪酬比例为65%，国内球员个人薪酬（不含奖金）最高不得超过税前万人民币，其中，国脚可上浮20%。年度财报显示，中超争冠军团每支球队每年支出在20亿上下。12亿“投资帽”意味着从赛季开始，各家豪门都必须缩减开支。中国足协副主席张剑表示，财务监管政策并非简单的限制投资。
张剑：真实性、规范化、透明度的确是俱乐部和联赛发展壮大的前提。准入体系的建立提升和完善，是联赛健康发展的必然要求。
国内简讯：
澳门特区政府和社会各界昨天（20日）举办丰富多彩的活动，庆祝澳门回归祖国19周年，澳门特区政府还举行了庆祝酒会。
近日，军委后勤保障部会同住房城乡建设部，制定出台了军队文职人员住房公积金管理政策，对军队文职人员住房公积金纳入地方管理体系的人员范围、缴存基数、缴存比例等作出明确。
西安首批60辆甲醇新能源出租车昨天（20日）投放运营，这是继晋中、宝鸡、兰州、上海和贵阳等地之后，我国又一个甲醇汽车投放运行的城市。
河南项城市以“互联网+”模式促进技术成果交易对接转化，三年投入专项经费近一亿元，扶持50多家民营重点企业产业升级；
中央气象台预计，今天，随着冷空气渗透南下，南方降雨将增多增强，范围也北扩到黄淮南部，江淮到江南北部多地将有中到大雨出现。
外交部发言人华春莹昨天（20日）证实，一名在华加拿大公民因非法就业被中国地方公安机关处以行政处罚。华春莹说：“昨天，有记者问到第三名加拿大公民在中国被拘一案，我们对此进行了了解。的确，近日一名在中国的加拿大公民，因非法就业被中国地方公安机关处以行政处罚。中加之间保持着畅通的领事沟通，中方将为加方正常履行领事职务提供必要协助。”
国际简讯：
昨天（20日）发布的《今日美国报》和美国萨福克大学联合民调结果显示：78%的受访者认为在过去两年里，美国变得更加分裂，而认为美国分裂程度减轻的人只占11%。这项民调显示，民主、共和两党选民关切的优先事项及立场截然不同。在被问及定于1月3日履职的新一届国会首要任务是什么时，六成共和党选民的回答是打击非法移民，包括对总统特朗普在美墨边境建墙的竞选承诺提供财政支持，而赞同他们的民主党选民只占5%。
纽约股市三大股指20日下跌，其中，道指跌1.99%，标普指数跌1.58%，纳斯达克指数跌1.63%。
巴西总检察长19日起诉总统特梅尔涉嫌受贿和洗钱。这是特梅尔在其任期内第三次被检方起诉。
俄罗斯航天集团昨天（20日）说，俄“联盟MS-09”载人飞船搭载3名宇航员，当天成功从国际空间站返回地面。
长按
