9月22日,《山西日报》在10版头条位置刊发题为《集团化求解均衡教育难题》的新闻通讯,报道了我市教育集团化办学模式。现将这篇新闻图文转发如下:
运城市8个教育集团正式运行,标志着城区教育均衡化进入微观操作阶段。强弱不等的学校组合到一块,如何产生“化学反应”,是考验操作者的重点。随着秋季开学,各项工作紧张有序进行着
集团化求解均衡教育难题
家长、弱校盼“甘霖”均衡教育资源,最高兴的除了居住点不在名校服务区的家长,当属城区或城乡接合部的薄弱校。每个城区家长都知道人民路学校原来每个班挤进八九十人的疯狂,却很少有人了解,一些城区学校从师资到生源,早已难以为继。
根据改革方案,集团校以主校为龙头组织推进,其中主校起“领导和示范”作用,各校区须“积极主动参与实践”,总校与各校区相互输出理念、管理、师资和文化。各集团校实行“五统一”:统一教学管理、教学教研、招生管理、教师调配、考核奖惩。
盐湖区姚孟初中校长段运兵对其中的“统一招生”最为满意。他说:“这次改革对我们这种学校来讲,就是一场及时雨。因为离市区太近,近几年招生我们很头疼,现在全校只有五六十名学生。我们与北城初中组成教育集团,统一教研和招生,这对我们是个好机会。”
西城初中被分在运城市实验中学教育集团。校长魏强说:“我们学校位于城乡接合部,教学软硬件相对薄弱,和市实验这样的名校联盟,能够实现优质教学资源共享。”
各集团校分校今年招生都比较满意,除姚孟初中、岳坛小学外,生源普遍好于往年,有的还出现了历史上没有过的满员现象。
一位王姓家长说,城区好学校也就那几所,抢破脑袋也挤不进多少人。控制学校班容量只是治标,将更多学校打造成好学校才是治本。不管怎么改,能让孩子就读的学校教得更好,才算成功。
8个教育集团正式挂牌运城市中心城区从今年6月30日起进行集团化办学。一天之内,7个集团挂牌成立,加上已运行数年的盐湖区实验中学教育集团,8个以名校领衔的集团正式扬帆起航。
从年10月到年5月,经过长时间酝酿,5月10日,市教育局正式下发文件,开始在中心城区实施义务教育阶段集团校办学模式改革,打破公办、民办性质,打破市属、区属壁垒。
其中,小学集团5个:海仓学校集团(海仓学校为主校,原王庄小学、岳坛小学为分校),解放路三校集团(解三为主校,东留小学、西留小学、北街小学为分校),盐湖区实验小学集团(实验小学为主校,新建校、南街小学、西街小学、红旗西路小学为分校),运师附小集团(附小为主校,东街小学为分校),人民路学校集团(人民路学校为主校,人民路学校铁中校区、解放路一校、解放路二校、理想学校小学部为分校)。
初中集团3个:市实验中学集团(实验中学为主校,西城初中、格致中学、理想学校初中部为分校),北城初中集团(北城初中为主校,姚孟初中为分校),盐湖区实验中学集团(实验中学为主校,区实验红旗校区为分校)。
8个集团涉及学校27所,其中24所公立,3所私立,4所市直学校,21所区属学校。采访中,不少家长建议及早将比较优质的私立学校,比如明远小学特别是“新教育系”学校也纳入进去,带动周边公立学校提高质量。
格致校区今年招生季效果明显,主校区进行了不同形式的招生宣传,在统一招生管理下,初一新生入学率创历史新高,16轨未满问题得到解决。
对此,市教育局基教科负责人吉健强说:“组建8大教育集团只是改革的第一阶段,随后,中心城区还将成立逸夫小学集团和魏风小学集团,均衡化改革将覆盖城区全部义务教育阶段学校。取得成效后,将延伸至运城经济和空港两个开发区。”
更多硬仗还在后头8大集团挂牌并正式运行,标志着教育均衡化进入微观操作阶段。如何使学校间产生“化学反应”,才是考验操作者的重中之重。
业内人士表示,集团校总校长是否有充分自主权关系到改革成败。根据改革方案,集团校各校区原则上行属关系不变、法人不变、教师编制归属不变、固定资产所有权不变,财务相对独立。在此情况下,如何充分激发总校的积极性,考验着总校长的智慧、分校长的决心以及社会的宽容度。
一些“激进”的家长建议,既然改革总有阵痛,不如将中心城区的中小学校全部收归市直,单头管理更有利于师资、生源、教学的调配和协调。一些业内人士的建议则更策略:学校所有权不变,委托大市进行管理。但不论哪种方法,都超越了教育部门的权限,需要市、区两级政府进行协调。
早在数年前,芮城县就对城区学校进行了教育均衡化改革。当时,芮城将全县所有的义务教育阶段学校老师按教学水准打分排队,严格按照均衡化标准组成5个学校,由5名校长随机抽取,然后所属人员编制、岗位、工资一步到位全部转到新学校。毕其功于一役,芮城县城区择校热从此得到根治。
当然,运城中心城区的改革比芮城更敏感和复杂。在顶层设计无法一步到位的情况下,就更需要实际操作层面的耐心和创新,更需要社会方面的支持。
必须真改革真联合根据运行时间表,改革将“力争用三到五年时间,实现同城义务教育学校间理念共识、资源共享、优势互补、品牌共建,达到同城一体化均衡发展目标”。