9月1日起，我省将在“三证合一、一照一码”改革的基础上，整合社会保险登记证、统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，进一步降低创业准入的制度性成本，激发市场活力。
年3月以来，全省工商和市场监管部门积极推动商事制度改革，使我省的市场主体数量呈现“井喷式”增长，极大地改善了营商环境。据统计，从年3月1日到年7月底，全省新登记注册市场主体65.29万户，使我省实有各类市场主体达到了.84万户，比改革前增长了56.9%。
据了解，“五证合一”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”改革相同。改革后，企业申请设立登记的、申请变更登记或者申请换发营业执照的，由登记机关依法核发、换发加载统一代码的营业执照。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，企业登记机关将相关信息推送至人力资源社会保障部门、统计部门。
省工商局局长董岩表示，从9月1日开始，在“三证合一”的基础上，我省社保证、统计证将与营业执照合一，形成工商、质监、税务、社保、统计“五证合一、一照一码”。这一举措是继“三证合一”改革实施之后，商事制度改革向更大范围、更深层次的推进，将进一步营造有利于创业创新的市场环境，更好地激发全省经济蕴藏着的巨大发展潜力。
权威访谈：“五证合一”为企业提供优质高效的准入服务
1、“五证合一”有什么好处？过渡期内原发证照是否继续有效？
山西省工商局：去年全面实施“三证合一”改革，企业登记时间从一个月缩短到几天，投资办企业的效率大幅度提升。推进“五证合一”改革，就是进一步减少登记环节，提高审批效率，为企业提供优质高效的准入服务，进一步减少开办企业的时间，营造便捷、高效、规范的营商环境。
年1月1日前，原发证照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，原有验证和换证要求企业报送的事项经整合后纳入企业年度报告内容，由企业自行向工商部门报送年度报告并向社会公示。
2、推行“五证合一”后，用人单位如何办理社会保险参保手续？
山西省社保局：在推行“五证合一”前，用人单位需携带“一表三证”，即填报好的《社会保险登记表》并提供工商营业执照、组织机构代码证和法人身份证三证等资料原件及复印件到社会保险经办机构申请办理社会保险参保登记手续，经过审核及系统录入，经办机构为其核发《社会保险登记证》，参保单位凭《社会保险登记证》为职工办理社会保险基数申报、正常的缴费及待遇领取等手续。
推行“五证合一”后，不再需要单位工作人员亲自携带原来的“一表三证”等资料到社保经办机构办理参保登记手续，而是单位直接凭工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，由社会保险经办机构通过政府信息共享平台直接获取该单位社会保险登记信息进行系统参保登记后，用人单位即可直接办理职工社会保险正常的基数申报、缴费及待遇领取等手续，社保经办机构不再为单位核发《社会保险登记证》。
同时，“五证合一”后取消了《社会保险登记证》定期验证和换证制度，由企业自行向工商部门报送年度报告。
3、“五证合一”对统计工作有什么意义？
山西省统计局：对统计系统来说，通过部门信息共享，统计部门可以及时获取企业登记信息，有利于提高统计部门基本单位名录库维护更新技术水平，加快统计名录更新频率，确保各类企业应统尽统、不重不漏，有利于统计数据真实反映山西经济发展情况。
4、“五证合一”对推进社会信用体系建设的意义？
山西省发改委：“五证合一”使得企业主体的代码得到统一规范，这样便于利用互联网、大数据等现代信息技术整合企业的信息资源，通过分析可以提高政务服务和监管的针对性、有效性，降低行政监管成本，有利于推动信息公开、加强社会监督。“五证合一”改革和社会信用体系建设的推动也必将打破部门之间的信息壁垒，改变信息孤岛模式，强化部门间信息的互联互通，实现信息的高效采集、有效归集和充分运用。
同时，企业信用信息公开和共享，能够便于政府部门建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，充分运用信用激励和约束手段，加大对市场主体的监管力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
5、在推进“五证合一、一照一码”过程中，省质监局将发挥什么职能？
山西省质监局：在推进“五证合一、一照一码”过程中，省质监局将严格按照《国务院批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔〕33号）文件和六部委《关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知》（工商企注字〔〕号）精神，总结“三证合一”的先进经验，进一步保证组织机构代码数据与统一社会信用代码数据平稳过度。
（内容来源于山西晚报）
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