市县乡领导班子集中换届是今年全市政治生活中的一件大事。换届工作启动以来,市委总揽全局、协调各方、压紧落实责任。县乡党委靠前指挥、精准施策,及时研究解决重大问题。各级党委以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,确保换届平稳有序、风清气正。截至10月14日,全市市县乡领导班子全部完成换届,实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”的目标,为推进构建良好政治生态奠定了坚实基础,为确保如期实现全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会“两个全面”奋斗目标提供了坚强组织保证。
——加强党的领导,从严压实责任。市委认真贯彻落实中央、省委精神,自觉履行主体责任,采取扎实有效的措施推进落实,牢牢把握换届工作主动权、领导权。各级党委坚持全局站位、战略谋划,合理统筹换届时间和人事安排,保证了换届工作衔接有序、协调推进。各级认真落实党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任、组织部门直接责任,人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。各级成立由党委主要领导挂帅的换届工作领导组,切实加强换届工作的组织领导,形成了书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实行上级领导包点联系指导制度,市领导包县(区市)、县(区市)领导包乡镇,派出换届指导组,全程参与各环节工作的指导把关,推动换届工作规范有序开展。
——树立正确用人导向,选优配强领导班子。坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治关、作风关、能力关、廉政关,牢固树立了正确选人用人导向。一是注重发挥党委领导和把关作用。严格执行干部选任程序,采取先谈话推荐后会议推荐、五人小组酝酿确定考察对象、常委会研究决定提名人选、党政正职全委会票决、全程差额、任前公示等办法选任干部,一批政治坚定、作风过硬、敢于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部进入各级领导班子。选拔县(区市)人选中,采取“亮出规则、量化指标、双向选择、正负激励”的办法,推行任期目标责任考核和正负激励办法。二是注重提高考察质量。突出对考察对象政治品质和道德品行、工作实绩、勤政廉政等方面的考察,确保把干部考准考实。对拟提名人选严格进行“六查”甄别,坚决做到“四个凡提”,充分征求纪检机关、综治、信访、卫计委、办等部门意见,有效防止用人失察、“带病提名”、“带病提拔”。三是注重选优配强班子。按照好中选优、优中选强的要求,着眼改善领导班子结构、增强班子整体功能,既看“数字结构”、更重“素质结构”,既看“学历结构”、更重“能力结构”,选优配强了各级领导班子,进一步激发了全市干部队伍活力,调动了干事创业的积极性。总体上看,县乡党政班子成员年龄、性别、党派、经历、专长等方面搭配比较合理。县乡领导班子结构呈现“三升一降”,即学历明显提高,基层经历人员比重提高,年轻干部和女干部比例提高,班子成员平均年龄降低,整体功能明显增强。
——严肃换届纪律,确保风清气正。各级党委把从严治党要求落实到每名干部和每个班子,落实到风气氛围上,真正使换届成为构建良好政治生态、营造良好从政环境的过程。一是警示教育到位。全市统一印制《严肃换届纪律文件选编》《换届纪律知晓卡》《换届纪律提醒卡》等学习材料3.5万余册,对执行纪律规矩、查处违纪问题、从严监督问责等内容提出具体要求。严格落实“一片一书”、“四必看”要求,组织2.6万余名领导干部、换届工作人员、“两代表一委员”,深入学习贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,观看专题警示教育片《镜鉴》,认真学习湖南衡阳、四川南充、辽宁拉票贿选“三案”通报,持续加强换届纪律学习教育,切实做到换届纪律“警钟长鸣”。二是谈心谈话到位。市委主要领导与各县(区市)委书记、县(区市)长就严肃换届纪律专题进行集体约谈。各县(区市)委书记同乡镇党委书记进行了一对一谈话。市县两级组织部长同县乡班子成员进行一对一谈话。通过谈话教育引导广大干部正确对待个人进退留转,以积极向上、敢于担当、勇于负责的心态接受组织的挑选、群众的评判。三是宣传引导到位。充分利用党建网站、报纸、电视台等媒体媒介,多角度、多形式加强换届纪律宣传,不断提高广大党员和干部群众的知晓率,真正营造了风清气正的换届氛围。
——全程严督实导,强化监督预防。各级党委坚持问题导向,认真梳理换届过程中容易出现问题的重点部位和薄弱环节,有针对性采取防控措施,严防不正之风。一是强化监督预防。充分利用“”信件、电话、网络、短信“四位一体”举报平台,24小时受理违反换届纪律问题举报,实时监督市县乡换届情况。二是突出严督实导。在省委换届风气第六督查组的指导下,市县两级派出74个换届风气督查组,采取参加会议、现场巡查、明察暗访等方式,盯紧换届启动后、大会召开前、大会选举时等关键时间段,集中对市县乡换届会议筹备、代表推荐、干部提名、组织考察、换届选举等过程进行全方位无死角督导,切实做到及时发现问题、坚决纠偏纠错、狠刹歪风邪气。三是及时查核举报。市纪委、市委组织部协同相关部门组建违反换届纪律问题专项查核组,各县(区市)组织部也与纪检机关、公安等部门建立了联合查核机制,对反映问题线索清楚、情节严重的举报,直接查核、实地督办。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究相关人员责任,倒逼形成风清气正的换届环境。(市组文)
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