2月25日，中国共产党山西转型综合改革示范区工作委员会、山西转型综合改革示范区管理委员会揭牌仪式在太原举行。
省委书记、省人大常委会主任骆惠宁出席仪式并为示范区党工委、管委会揭牌，省委副书记、省长楼阳生讲话。省委常委、太原市委书记王伟中主持，省委常委、秘书长罗清宇参加，副省长王一新宣读中央编办批复和有关任命。
建设山西转型综改示范区是省委省政府作出的重大决策。省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议、开发区改革创新发展会议对创新开发区体制机制、加快示范区推进步伐作出重点部署，先后出台了《关于开发区改革创新发展的若干意见》《关于建设山西转型综改示范区的实施方案》，成立了示范区管委会筹委会，有效推进各项筹备工作。
楼阳生在讲话中指出，建设山西转型综合改革示范区，是省第十一次党代会作出的重大决策部署。示范区筹建工作仅用了三个多月的时间就取得重大进展，创造了只争朝夕、倍道而进的“示范区速度”，塑造了敢为人先、追求卓越的“示范区精神”，锻造了担当有为、务实高效的“示范区作风”，这是落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求的典型示范，是当前全省政通人和、人心思进、干事创业的突出表现。希望示范区党工委、管委会以正式揭牌运行为新的起点，不辱使命、不负重托，再接再厉、一鼓作气，加快推动“专业化、市场化、国际化，任期制、聘任制、绩效工资制”改革落地见效，着力打造集聚先进生产要素的政策洼地和发展高地。太原市、晋中市要举全市之力加快示范区建设，省直各相关部门要全力以赴支持示范区建设，合力推动我省深化转型综改结出更加丰硕的成果。
揭牌仪式结束后，骆惠宁、楼阳生等省领导观看了示范区筹备进展、改制改革、布局规划等展板。
示范区建设领导小组成员单位主要负责同志，太原、晋中市委市政府主要负责同志，示范区管委会筹委会和太原、晋中相关部门、有关区县主要负责同志，示范区各部门、各派驻机构负责同志参加揭牌仪式。
示范区什么样？示范区位于太原都市区的核心区域，横跨太原、晋中两市，由太原高新技术产业开发区、太原经济技术开发区、太原武宿综合保税区、晋中经济技术开发区等4个国家级开发区，以及太原工业园区、山西榆次工业园区（含山西中鼎物流园、新能源汽车园）、山西科技创新城等3个省级开发区以及山西大学城，共8个园区整合而成，并向南、向北建立扩展区，总规划面积约平方公里。
示范区作为经济转型升级的新动能引擎，将着力打造成新体制新机制新政策先行先试的配套改革先导区；战略性新兴产业创新发展高地；对内对外全面开放的综合平台；智慧化、低碳化的新型城区；管理规范、廉洁高效的样板区，为全省域转型综改试验发挥示范引领作用。
年12月1日，全省推进开发区改革创新发展电视电话会议在太原召开。如果说这是省委、省政府为加快山西转型综改试验区建设谋布的一盘大棋局，那么，建设转型综改示范区就是下好这盘大棋的第一硬招。
毋庸讳言，目前我省共有省级以上开发区25个，但长期处于低、散、小、乱状态，管理体制机制落后，发展严重滞后。推进开发区体制机制“二次创新”何处突破？
年7月以来，一个宏大的战略思路与构想一步步清晰起来。
年7月7日至10月下旬，省委书记骆惠宁，时任代省长楼阳生密集调研开发区情况，提出了建设示范区的战略构想，明确了示范区的范围、内涵和定位。
10月20日，由时任代省长楼阳生任组长，省委常委、太原市委书记王伟中任第一副组长，副省长王一新任常务副组长的示范区建设领导小组成立。同时，成立了示范区筹备小组，示范区建设开始启动实施。
11月4日，示范区管委会筹委会成立，全面接手示范区工作，各园区开始按新体制运行。
太原都市区是省委、省政府绘就的一张蓝图，是我省“一核一圈三群”城镇化战略中的“一核”，更是我省城镇体系的组织核心和经济转型发展的增长极。示范区选在这里，理所当然。
示范区怎么建？强化顶层设计，“整合、改制、扩区、调规”，建立“三化”管理运行机制，实行“三制”管理考核办法，设置大部制、扁平化工作机构，先行先试，率先突破。
作为落实省第十一次党代会精神的第一硬招，第一场硬仗，示范区建设的总体思路是“整合、改制、扩区、调规”。
“整合”，就是把太原都市区内8个园区整合成转型综改示范区，实行“三统一、三不变”。“三统一”，即统一管理、统一规划、统一政策；“三不变”，即太原、晋中两市的人、财、物不变。
“改制”，就是理顺示范区管理体制、运行机制和各类利益关系，强化示范区经济属性，剥离社会管理职能，淡化政府色彩，探索职员制改革。
“扩区”，就是在整合8个园区现状规划区域约平方公里的基础上，南边向太原、晋中两市潇河区域扩展约平方公里，北边向太原市阳曲县扩展约平方公里，总面积达到约平方公里。
“调规”，就是抓住当前土地利用总体规划调整完善的契机，依法依规做好土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作，按照“五规合一”要求，科学确定示范区发展布局，做到一次规划到位、滚动开发利用。
顶层设计，全盘谋划。近几个月来，省委、省政府制定出台了《关于开发区改革创新发展的若干意见》《关于建设山西转型综改示范区的实施方案》《关于组建山西转型综改示范区管委会的框架意见》，明确了示范区建设的指导思想、发展目标、示范内容、改革举措和保障措施。
其中，保障措施招招见实。如：示范区用地在全省实施占补平衡。对至年示范区省、市两级分享税收收入增加部分，由省、市财政通过专项转移支付给予支持。省财政每年从年度科技预算资金中切出1亿元专项支持示范区科技创新。
示范区示范什么？在产业转型、创新驱动、体制改革、投资环境等方面为全省作出示范，形成创新引领、配套齐全、集群化发展、占据产业链高端的战略性新兴产业和高新技术产业体系。
转型对山西而言，就是从煤炭型经济转出来。“示范区首要是做好产业示范。”山西转型综合改革示范区党工委书记、管委会主任张金旺表示。
示范区将重点在先进制造、新能源、新材料、电子信息、健康医药、现代建材等领域建设一批专业化产业园区；在大数据、新能源汽车、高端煤机装备、高速铁路装备等领域建设一批产业集群；在薄膜太阳能产品、电子产品、石墨烯产品、碳化硅产品等前沿新能源、新装备、新材料领域布局一批大项目，形成创新引领、配套齐全、集群化发展、占据产业链高端的战略性新兴产业和高新技术产业体系。
文字来源：山西日报记者陈俊琦杨彧
编辑：曹钦
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