集团党委积极支持纪委的工作,推动纪检监察部门落实“三转”要求,积极履行监督执纪问责责任,专题研究纪委工作,选配两名党性强、政治业务素质高较年轻的同志到集团纪委工作,充实加强纪委工作力量集团党委主要领导亲自部署重要工作,重大问题亲自过问,重点环节亲自协山西晚报在线阅读调,重要案件亲自督办,重要问题亲自汇报强化担当意识,直面矛盾问题,对不正之风敢抓敢管、敢于亮剑,对发现的问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,对巡视反馈中提到的有关问题及集团自查发现问题的相关当事人和责任人进行了严肃的问责处理着眼于强化对干部的监管,进一步加强集团基层党组织建设,完成了全省10个驻市记者站组建党支部的工作加强机关党的建设,认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,严格党内政治生活集团党委定期向省委、省纪委、省委宣传部报告履行党风廉政建设情况
山西日报编辑中心从1993年至2012年收取费用刊登少量报花刊图,用于补贴夜班编辑夜餐费,党的十八大后,已停止该项业务,也没有支出行为,并于2015年9月30日将滚存山西晚报邮箱结余元上交集团根据2013年省财政厅等6部门《关于“小金库”治理“回头看”专项整治具体工作安排的通知》(晋财监〔2013〕35号)有关规定,依据《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》规定,集团党委对编辑中心进行通报批评,对部门负责人进行诫勉谈话
整改情况:1.严肃处理山西市场导报原记者于某某敲诈勒索案件集团党委认为,该案虽然发生在个别采编人员身上,但性质严重,影响恶劣,给整个报业集团抹了黑,也严重损害了我省的对外形象全体采编人员要引以为戒,从思想上高度重视,从行为上自觉约束,懂规矩,守纪律,恪守职业道德在已有党纪处分和刑事处分的基础上,10月23日,集山西晚报广告电话团党委研究决定,对时任山西市场导报社社长给予党内警告处分,对分管副社长给予党内警告处分相关情况已报省直工委纪委集团党委责令山西市场导报进一步加强对采编人员的马克思主义新闻观和职业道德教育,制定出系统完善的教育培训计划;加强内部管理,完善各项规章制度;严格实行采编经营两分开,从根本上堵塞管理漏洞
着眼于把责任压实、把措施细化,进一步执行好集团党委制定出台的关于落实“两个责任”的《实施办法》以及《山西日报报业集团党委落实党风廉政建设责任制实施意见》,真正构建起领导班子认真负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制,坚持以上率下,集团领导班子成员带头做出落实“一岗双责”及廉洁从政公开承诺
4.关山西晚报发行部电话于建设项目管理中存在建筑面积超规模、未及时办理竣工决算和形成资产未入账的问题山西日报职工住宅2、3号楼,考虑到该项目紧邻双塔寺街,经集团社委会研究同意,在建设过程中加建一层,2013年太原市规划局规划验收实际建筑面积为38572.41平方米,超规模建设1492.41平方米对超规模建设部分,全部完善相关手续补交各种配套费用,完成了规划局验收工作2、3号楼于2015年3月完成施工方的竣工结算,目前正在准备进行财务决算
整改情况:集团纪委进一步加强党风廉政建设监督责任,强化执纪问责按照“三转”要求,突出主责主业,把工作的重点放在监督执纪问责第一线一是集团纪委建立周会制度,定期学习《党章》和中央、省委、省纪委关于党风廉政建设的有关规定文件,进行业务探讨交山西晚报邮箱流,进一步完善纪检监察工作制度,增强了监督执纪问责能力二是对群众反映的问题,在进行核查的同时,注意分析,有些反映的不是问题而是一些误会,通过耐心解释,使双方相互理解、消除误会;对反映党员干部苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、诫勉、函询、教育,防止小错酿成大错;对严重违纪违规问题的人和事一查到底,并视情节严肃处理,决不包庇袒护三是对发生严重腐败案件或履行“两个责任”不力的单位(部门),实行“一案三查”
整改情况:集团党委研究制定了“小金库”问题整改方案,以坚决态度、有效措施,确保整改改到实处,改出实效9月22日,集团要求62个单位(部门)进行自查自纠,三晋都市报、晋万家发行公司、闻汇广告公司、传媒物业公司、山西日报山西晚报广告报价编辑中心5家单位(部门)上报存在“小金库”问题在此基础上,9月30日至10月10日,集团财务管理中心牵头对三晋都市报、山西日报、山西日报新媒体公司、山西市场导报及所属山西潮客文化传媒有限公司等单位进行重点检查,传媒(集团)公司牵头对晋万家发行公司、闻汇广告公司、传媒物业公司等单位进行重点检查重点检查没有发现自查自纠报告以外的“小金库”集团党委对上报存在“小金库”的5家单位(部门)的主要负责人进行了严肃处理:
在省委的正确领导下,在省委宣传部、省委巡视办、省委专项巡视第六组的指导帮助下,集团的整改工作取得了阶段性成果集团党委将以此为动力,以永远在路上的精神,在扎实搞好“回头看”、巩固已有成果的基础上,进一步强化政治担当和主体责山西晚报报电子版任意识,增强责任感、使命感,坚持目标不变、标准不降、力度不减,强力推进尚未完成的3项任务的整改要把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成振奋精神、推进发展的过程,真正把巡视整改成果体现在集团深化改革、推进发展、维护稳定上,力争通过整改,使集团各项工作跃上一个新的高度,更好地服务于全省工作大局,力争向省委交出一份满意的答卷,努力为我省实现弊革风清、富民强省的宏伟目标,做出我们党报集团更大的贡献
(六)关于“记者队伍的教育管理不到位、新闻欺诈等违纪违法行为屡有发生”问题的整改情况
(八)关于“进一步提升山西日报宣传报道水平”的整改情况
二、巡视反馈意见已整改落实情况
干,对照巡视山西晚报电子邮箱组反馈的意见和整改要求,紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,结合“三严三实”专题教育活动抓好抓实,不折不扣落实巡视反馈意见,确保事事有回音、件件有着落
(七)关于“严重违反财经纪律,私设小金库”问题的整改情况
(二)关于“积极稳妥地解决、消除人事劳资各种问题和隐患”的整改进展
按照全省清理整顿省级新闻单位驻地方机构有关文件精神,对并入集团驻市记者站的发展导报和山西市场导报驻站人员和业务进行整合发展导报、山西市场导报负责指导和管理驻市记者站的新闻报道,确定承担报道任务记者每市1人集团驻各市记者站监管两报驻站记者(其人事关系不变、记者证单位名称不变),其中党员记者由集团驻市记者站党支部统一管理
2014年、2015年度改进了预算编制,山西晚报电子报加强从预算、从源头控制;严格财务报销审核,杜绝财务核算和审批中的随意性,保证会计核算的真实性和完整性
整改情况:集团党委高度重视职工利益,责成传媒(集团)公司闻汇房地产开发公司,着力办理2、3号家属楼房产证闻汇房地产开发公司按照太原市房地局关于房产证办理的相关规定,开展了如下工作:完成了项目整体最终测绘工作,并办理了分户房产面积测绘报告建立房地局项目电子档案信息备案同时启动房地局业主个人电子信息登记工作进行2、3号楼项目公共维修基金申报、缴纳工作完善2、3号楼项目办理房产证大证的全部报件资料准备工作,目前已进入报件程序,为职工办理房产证分户登记工作创造了积极条件此项工作牵涉职工面广、涉及管理部门众多,传媒集团开山西晚报网发公司将尽一切努力积极推进、抓紧落实,力求尽早给住户办结2、3号楼房产证
集团党委结合典型案例,进一步完善采编队伍管理相关规章制度集团各子报子刊根据各自实际,进一步建立健全管理制度,做到防微杜渐,用制度管人,形成导向正确、职责明晰,考核严谨、奖罚严明,科学有序、充满活力的采编秩序
省委专项巡视第六组反馈意见后,集团党委高度重视,迅即将反馈意见及整改要求向分管省领导省委常委、宣传部长胡苏平作了原汁原味的报告,胡苏平部长对集团的巡视整改工作提出了明确要求:“日报社党委对巡视组的反馈意见要高度重视,认真履行主体责任,充分认识查出问题的严重性、危害性,深刻反思和剖析问题发生的原因,举一反三,对照检查逐条梳理,山西晚报数字报积极解决使广大干部在思想上真正受警醒、明底线、知敬畏、得提高对问题线索清单,要实事求是,核实清楚,依照规定,严肃整改,并建章立制,杜绝此类问题不再发生有关落实情况要适时汇报”8月27日上午,集团召开党委扩大会议,按照胡苏平同志的要求,对巡视组反馈意见和提出的整改要求进行了认真学习和传达,并具体安排部署整改落实工作
2.审计报告列示实物抵顶广告收入不入账资产中,433.948万元资产已办理相关手续;26.8704万元属于费用性抵顶,无实物资产;其余资产正积极核实办理相关手续已办理入账等相关手续资产为:6辆汽车共计38.24万元,于2009年—2011年陆续抵顶给闻兴印务公司使用,在其账面反映;7辆汽车共计135.714万元,于2010年入账;2套房产113.0026万元,于2013年4月出售入账;2套房山西晚报邮箱产146.9914万元,于2015年2月移交集团为切实加强对实物抵顶广告的规范管理,集团已出台《关于加强集团经营收入管理的规定》,明确要求,实物的抵顶和处置,必须经过严格的审批程序
(一)关于“职责不清、人浮于事”问题的整改进展
进一步强化集团纪委对所属单位(部门)的监督指导和问责工作集团纪委对涉及有关问题的山西日报总编办和特稿部、山西市场导报、传媒集团物业公司和发行公司的9位负责同志和有关人员进行了约谈、谈话函询集团所属单位(部门)认真落实“一岗双责”,分别成立廉政建设督查组,各单位(部门)主要领导担任组长,并出台了具体实施办法同时,纪检监察部门紧盯经营单位和部门,认真查找经营管理中的漏洞和制度缺失,最大限度地减少“暗箱操作”的机会,使山西晚报电话显性权力规范化、隐性权力公开化
整改情况:集团多次召开专题会议,对2013年度审计部门对集团前任主要领导同志离任经济责任审计时反馈问题的整改回头看,对整改不到位的问题不强调客观、不推诿姑息,确保全面整改
集团党委举一反三,进一步加强集团财务收支管理规范,从制度上杜绝类似问题发生进一步健全完善收入成本各项统计台账,规范收入业务流程加强票据管理、严格资金管理、严禁私自开立账户、严格现金管理、严格实行“收支两条线”、加强资产管理、加强资产抽查、实行职工薪酬实名发放、杜绝大额现金支出、加强发票审核等,进一步完善管理制度,建立小金库防治管控体系严格执行国家相关法律法规,切实落实集团《集团合同管理制度》《集团招标投标山西晚报数字报纸管理制度》《山西日报报业集团关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《集团公务接待制度》《集团经费包干规定》《集团财务管理制度》《集团投资管理制度》《关于加强集团经营收入管理的规定》《集团财务审批制度》《集团差旅费管理办法》《关于集团差旅费管理办法的补充规定》《集团应收款管理制度》《集团采购制度》《集团经营管理规定》等制度,从制度上严防“小金库”问题再次发生发挥集团监察室、检查审计室内部监督和审计力度,财务管理中心财务监管力度,对今后查实“小金库”问题的单位(部门)和有关人员按照国家有关法律法规进行严肃处理
集团党委对巡视组移交的问题线索高度重视,责成集团纪委迅速组织人员分别对有关问题进行山西晚报电子邮箱核查,在此过程中,集团党委书记、社长郭玉福做到了“五个亲自”,现已对8件线索问题进行了核实并做出了相应处理,对其中3起违纪案件的5名责任人进行责任追究,分别给予党纪和政纪处分其余3件问题线索,因时间跨度较长正在核实当中,力争在2015年12月31日前核查完毕
集团已于2014年7月修订完善了《集团内部审计制度》,加强对所属单位的财务监督和内部审计;完善了对所属单位的考核办法、管理制度;督促所属单位完善内控机制和财务制度,提高财务管理水平
推进“六权治本”,扎紧反腐倡廉的制度笼子在强化监督执纪问责主业的同时,协助集团党委进一步理清权力清单,约束规范集团所属各单位(部门)自由裁量权和办理流程,切实做到阳光行使权力进一步推动民主监督、群众监山西晚报数字报督全面发展,切实做到合力监督权力进一步落实和完善领导干部问责等制度,切实做到严惩滥用权力
(一)关于党的建设和“两个责任”落实方面问题的整改情况
2.关于“在结合集团实际主动谋划党风廉政建设工作严重不足,层层传导压力工作不落实”问题的整改情况
整改情况:实行党员干部教育培训目标管理,坚持将党员干部教育培训作为年度集团党建工作考核的重要内容,构建起集团党委负主体责任,机关党委抓教育管理,基层党总支、党支部抓任务落实的党员教育培训工作新格局紧扣集团工作实际,多出“自选动作”,定期制定年度《集团党委中心组及党员干部理论学习计划》,系统安排学习重点、形式和内容,教育引导集团广大党员,特别是党员领导干部,坚定马克思山西晚报网主义信仰和中国特色社会主义信念,不断增强“三个自信”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,真正做到严以修身、严以律己、严以用权,做到谋事要实、创业要实、做人要实
鉴于三晋都市报原社长由集团副社长兼任,为省管干部,集团已将三晋都市报“小金库”问题上报省纪委,根据干部管理权限,建议由上级组织处理
整改情况:落实整改要求,集团党委决定,每月要召开一次集团党委会议,专门研究集团党风廉政建设和反腐败工作对集团党风廉政建设和反腐败工作进行任务分解,列出“责任清单”,集团党委书记、党委班子成员以及所属单位(部门)主要负责人逐级签字背书支持集团纪检、监察、审计部门开展监督执纪问责工作,督促集山西晚报数字版团机关党委及基层党组织落实本单位(部门)党风廉政建设主体责任把党风廉政建设纳入党员干部培训工作总体部署和集团党委中心组学习计划加大集团自查案件力度,强化警示教育,以“零容忍”态度惩治腐败,始终保持惩治腐败和狠刹“四风”的高压态势,层层传导压力
整改期间,集团党委和纪委对巡视组移交的问题线索,逐一认真核查,分类处置到位,典型案件从严处理,真正把纪律挺在前面同时,通过典型案件的查处,做到“问责一人,警醒一片”,在集团形成和保持反腐败、反“四风”的高压态势特别是坚持“一案双查”,对履行党风廉政建设责任不力、导致或放纵违纪违法案件发生的单位(部门),除追究当事人直接责任外,还倒查追究了2名主要负责人的领导责任9月29日山西晚报电子版阅读,集团召开党委会议,听取落实中央“八项规定”精神及纠正“四风”工作开展督查情况汇报,并就集团党风廉政建设进一步安排部署
整改情况:集团党委进一步强化对党建工作重要性的认识,进一步树立“抓党建是最大政绩”的理念,正确处理抓党建与抓业务工作的关系,进一步将集团中心工作和党建工作同研究、同部署、同落实集团党委确定,对集团的党建工作每个季度要进行一次专题研究,听取集团所属单位(部门)抓党建工作的情况汇报,安排部署下一阶段的党建工作要求集团所属单位(部门)根据集团党委的统一安排,结合自身实际进行专门部署,集团党委通过监督、检查、问责等形式,抓好落实完善《集团党委中心组和党员干部理论学习计划》,明确集团党委中心组集山西晚报电子版在线中学习时间每年不少于12次(12天)集团党委班子成员全年参加学习的出勤率不低于80%10月19日,集团领导干部70余人集中听取《中国共产党巡视工作条例》巡回宣讲集团党委定期听取机关党委汇报,及时掌握党建工作动态集团党委加大党建工作投入精力和时间,11名党委成员主动深入基层研究问题,积极参加所在基层党支部的“三严三实”专题学习讨论活动,认真指导基层党支部开展工作集团建立完善了党委班子学习调研制度、党员干部教育培训制度、新闻采编管理制度、人事管理制度、经营决策制度、财务管理制度等,用严格制度、量化考核加强政治业务学习,加强党建工作,加强管理规范,从而从根本上解决了集团工作中存在的重经济、轻政治,重业务、轻管理,重经营、轻党建的倾向山西晚报电子版在线和问题整改期间,10月9日至15日,集团党委成员分别深入各市记者站,督导各市记者站组建党支部工作共计17人次
10月21日,传媒物业公司已将“小金库”3.105万元主动清退,并上交传媒(集团)公司财务根据《关于设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《中国共产党纪律处分条例》有关规定,10月23日,集团党委研究决定,对传媒物业公司第一责任人给予党内警告处分相关情况已报省直工委纪委
按照省委专项巡视第六组反馈意见要求,集团党委把问题整改作为重大政治任务,针对反馈的主要问题,细化为12项整改工作任务截至目前,其中的9项整改工作任务已得到落实具体进展情况如下:
4.关于“党委班子一些成员深入研究问题少,下山西晚报投稿邮箱基层少,调研少,参与党支部活动少,与干部职工谈心少,缺少对一线工作的同志在政治和生活上的关心”问题的整改情况
1.集团及所属单位欠缴职工社会保险金问题,2014年8月,已完成传媒集团公司人员划转,严格按《劳动合同法》签订聘用合同,按《社会保险法》缴纳职工社会保险;对因外部客观原因无法按时缴纳的,按现行政策认真测算,建立了社会保险金计提制度集团聘用人员养老保险,共计2626万元,2015年1月已补缴完毕
整改情况:立足于进一步提高思想认识,强化“双学”活动,组织班子成员和所属各单位(部门)主要负责同志,进一步深入学习领会习近平总书记、中纪委王岐山书记关于“两个责任”的重要论述,深入学习领会省委王儒林书记重要批示和今年8月在“五人小组”山西晚报广告代理听取2015年第一、二轮专项巡视情况汇报会上的重要讲话精神,弘扬“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风,认真汲取河南新乡等地党委因履行“两个责任”不力造成严重后果而受到严厉追责的沉痛教训,充分认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和必要性
省委专项巡视第六组对集团党委党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了全面客观的评价,特别是严肃地指出了集团党委在“四个着力”方面存在的严重问题和不足,并提出整改要求和建议对此,集团党委深刻认识到,尽管近年来通过全体干部职工的不懈努力,集团整体工作取得了一定的发展进步,但与省委的要求相比、与群众的期盼相比尚有不小差距,尤其在“四个着力”方面存在不少问题,比如,巡视组指山西晚报网出的对党的建设的重要性认识不到位、抓党建力度不够,落实“两个责任”不力,存在“重经济、轻政治,重业务、轻管理,重经营、轻党建”等等这些问题,一针见血,切中要害,使我们深受教育,也深受触动和警醒巡视组提出的整改要求和建议,明确具体,中肯到位,切实可行,具有很强的指导性、针对性和可操作性对此,集团党委诚恳接受,下决心认真整改
通过检查、通报、问责、群众监督等形式层层传导压力,确保集团党委落实党风廉政建设“两个责任”的各项要求扎实推进集团党委组织力量对各单位(部门)落实“两个责任”的情况进行了督促检查,并把检查结果作为对各单位(部门)领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据对检查中发现的问山西晚报在线阅读题,及时明确指出,限期整改落实
整改情况:集团党委按照《集团党委中心组和党员干部理论学习计划》规定,班子成员以普通党员的身份积极参加所在基层党支部的活动,充分发挥示范带动作用;班子成员每年要拿出不少于1个月的时间带着感情、带着问题和课题,深入驻市记者站等一线单位进行调查研究,关心一线同志们的工作、学习和生活,及时了解、发现和帮助他们解决困难对于群众反映的问题,有条件解决的,尽快制定出解决的时间表、路线图,明确责任部门和责任人,争取早日解决对于一时因各种原因解决不了的,向广大职工讲清楚,并提出解决思路,努力实现好、维护好职工群众的根本利益同时,通过建立健全信息公开、民意调查等制度,设立意见箱、开通热山西晚报发行部电话线电话、发放征求意见表等方式,就集团发展中的重大问题和职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题广泛征求群众意见和建议,作为集团科学决策的重要依据9月初,集团工会设立意见箱,开通热线电话,密切党委和职工群众的联系
三、正在抓紧推进落实的整改工作
1.关于“集团党委对‘两个责任’抓得不严、不细、不实,党建和自身建设严重脱管,干部监管失控”问题的整改情况
整改情况:集团对所属的同类报刊重新进行市场定位,避免同质化竞争,着力以差异化打造同类报刊品牌,进而达到对广告资源的合理利用要求山西晚报坚持“阳光、温暖、梦想”的办报理念,以主流媒体的影响力占领高端市场三晋都市报则突出生活化、趣味性,以服务性拓展市场制定出台了山西晚报投稿邮箱《集团所属报刊广告业务管理制度》,进一步明确广告承接、价格体系、合同签约、广告刊登、违规违法处罚等管理事项建立子报广告审查员责任制和子报社领导责任制,加强完善广告刊登和审核机制,强化责任追究,从制度上杜绝内部降价等恶性竞争9月15日,设立了集团内部广告经营监督电话()接受投诉9月30日,所属子报子刊已根据上述制度,结合实际,出台了各自广告管理细则,严格规范广告业务工作集团定期对所属报刊广告销售业务(广告刊登的版数、价格、类别等内容)进行监督检查,对督查中发现的问题及时提出整改意见并督促落实对被举报单位违规事件,监督部门将及时调查核实,严肃处理
3.关于偷逃营业税金及附加问题2014年后广告收入、广告经营费用已经据实在各报刊列山西晚报电子版下载支,不再在公司往来中核算,避免因核算方式涉及偷逃税费问题对于以实物抵顶广告收入未入账及山西法制报社违规使用票据结算收入形成的税费问题,账外房产已办理移交,按集团拍卖程序拍卖后,据收入缴纳税费;其余欠缴考虑集团目前的经济状况,逐步补缴,2014年至2015年8月已缴纳税费1516万元山西法制报社广告业务已严格按规定使用山西国家税务局印制的广告业普通发票,2014年至2015年8月已缴纳税费35万元
整改情况:在核查汇总的基础上,起草制定了《山西日报报业集团关于规范用工的通知》《山西日报报业集团人事劳资工作检查制度》《山西日报报业集团新进人员招聘办法》(正在进一步修订,待集团社委会研究通过后执行)把消除下属单位用工隐患问题作为整改的重点,提出按程序聘山西晚报发行部电话用、下属公司聘用和依法清退3种解决方案三晋都市报社临时用工人员已有19人与山西三晋笃实文化创意有限公司(集团全资子公司,委托三晋都市报社管理运营)签订了劳动合同,其他人员正在陆续规范中;山西晚报社、生活文摘报社等下属单位临时用工问题正在按程序办理相关手续
(四)关于“所属子报之间的掣肘和不良竞争问题不能及时有效化解”问题的整改情况
(三)关于“对审计部门反馈的问题未进行认真整改”问题的整改情况
整改情况:一要强化围绕中心、服务大局意识,站在讲政治的高度,把山西日报办成一张政治上有高度、思想上有深度、引导上有力度,影响力大、公信力强的一流党报二要强化坚持新闻的党性原则,紧紧围绕省委、省政府中心工作,在坚持大事大处理、重山西晚报广告价格事重处理原则的基础上,更加注重报道的内涵和深度,更加充分地利用多种新闻手段和版面资源,增强报道的感染力、影响力,使省委、省政府的决策和部署家喻户晓,深入人心,推进省委、省政府的各项决策和部署落到实处三要强化继承和发扬山西日报的优良传统,把走基层、转作风、改文风作为一项常态化工作,集团总编、副总编每年深入一线、深入基层时间不少于30天,部主任不少于50天,编辑记者不少于90天四要围绕全省工作大局,推出一大批有高度、有深度、接地气、讲实际、重实效的好报道,发挥好党报的“喉舌”作用五要适应媒体融合新形势,进一步推进传统媒体和新兴媒体的融合发展
闻汇广告公司和晋万家发行公司用版面和报款抵顶实物,分别于9月30日和10月8日补齐山西晚报数字报刊相关出入库手续,并交回传媒(集团)公司财务进行了相应财务处理集团党委责令两公司抓好建章立制工作,规范抵顶物品管理制度,杜绝此类现象再次发生对上述2个单位在传媒(集团)公司内部通报批评,对2个单位的第一责任人进行诫勉谈话
按照山西省委统一部署,2015年5月4日至7月13日,山西省委第六专项巡视组对山西日报报业集团进行了专项巡视2015年8月26日,省委专项巡视组向山西日报报业集团党委反馈了巡视意见按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将巡视整改情况予以公布
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映联系方式:电话:0351-;邮政信箱:山西省太原市双塔寺街38号;邮政编码:;电子邮箱:
整改期间,集团党委成员山西晚报投稿邮箱带着问题和课题,分别深入到各自分管单位、部门进行调研,了解办报、经营、管理等方面出现的新情况新问题,与各单位(部门)负责同志共同研究解决办法,推动工作开展9月1日,集团党委书记、社长郭玉福到太原经济开发区集团所属闻兴印务公司专题调研,研究经营、生产和安全工作9月12日,郭玉福同志又在位于太原东山的某大型企业实地调研,重点协调推进三晋都市报转型发展10月20日,郭玉福同志率集团相关部门负责人前往省证监局沟通洽谈,积极推动集团所属传媒(集团)公司参与资本市场运作10月10日,集团党委副书记、总编辑丁伟跃赴忻州记者站看望驻站工作人员并了解其生活工作情况
在落实巡视反馈意见的两个月里,集团党委先后召开了五次党委扩大会议,专题研究、部署、山西晚报数字报督促、落实整改工作,整改取得了阶段性成果集团党委主体责任意识得到强化、落实措施有力;集团纪委敢于善于监督执纪,问责力度加大;全省10个驻市记者站新建了基层党支部;制定严格制度,差异办报和经营,化解子报子刊不良竞争;整治了“小金库”问题;2013年审计部门专项审计反馈的有关问题得到了认真整改;建立健全了采编管理8项制度,人事管理5项制度;对5名处级干部给予党纪政纪处分;对3个部门通报批评;对3个部门第一责任人进行诫勉谈话;约谈、谈话函询9人
3.关于“集团存在重经济、轻政治,重业务、轻管理,重经营、轻党建倾向,对党建工作投入精力不够”问题的整改情况
集团党委成员一致表示,要从全面从严治党、把纪律挺在前面的高度充分认识做好巡视山西晚报数字报整改工作的重要性,坚决把思想和行动统一到省委和省委巡视工作领导小组决策部署上来,统一到巡视反馈意见精神上来,切实增强巡视整改的责任感和紧迫感,切实担负起巡视整改的主体责任,切实发挥自我纠偏作用,把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的主要政治任务,当作一次自我净化、自我完善、自我提升的良好契机,认理、认账、认责、认罚、认改、认
在历时两个多月的时间里,省委巡视办就集团如何配合巡视做好相关工作给予了及时指导,提出了明确要求省委专项巡视第六组进驻集团后,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作开展巡视,把发现问题、形成震慑作为第一要务,在“专”字上做文章,在“深”字上下功夫,深入了解了集团方方面面的情况,严守山西晚报数字报刊巡视纪律,积极履职尽责,加班加点辛勤工作,赢得了集团广大干部职工的尊重和敬意
集团党委把落实巡视反馈意见整改工作,作为一项重要的政治任务,不折不扣地予以落实但囿于客观因素的制约,有些问题目前难以得到完满的解决对此,集团党委也要按照巡视要求,由集团党委成员负责,责成相关单位(部门)具体落实,认真研究提出加强和推进有关工作的意见和措施,制订方案、明确完成时限12项整改工作任务,有3项有待于进一步落实具体进展情况如下:
整改情况:9月25日,集团下发《关于做好机构岗位人员等核查统计工作的通知》,10月8日,各类统计报表全部收回并进行归纳汇总在此基础上,集团人力资源中心起草制订了《山西日报报业集团内设机构、岗位及人员变动审批报山西晚报广告部备制度》《山西日报报业集团工作人员考勤制度》(目前正在进一步修订,待集团社委会研究通过后执行)集团要求各下属单位对职工考核扩大覆盖面、细化具体条款,最大限度实现按劳取酬,杜绝人浮于事同时,集团依据省人社厅《山西省事业单位岗位设置管理办法》,在摸底排查的基础上,目前正着手进行严格的岗位设置,将在编和聘用人员全部纳入岗位设置范畴,对不同工作岗位进行科学划分和设置,实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,进一步细化和明确岗位职责和相应的考核要求,合理规划人力资源
集团党委坚持问题导向,立行立改,把全面落实“两个责任”、解决“四个着力”方面存在的问题作为整改工作的重点,以严要求、高标准抓好整改落实按照专山西晚报广告项巡视整改工作要求,8月28日,集团党委以晋报集团党字〔2015〕18号文件的形式,将省委专项巡视第六组的反馈意见向集团所属各基层党组织进行了通报,成立了整改工作领导组,集团党委书记、社长郭玉福任组长负总责,党委班子成员和有关部门负责人参加8月31日,领导组认真研究、逐项消化理解反馈意见,制定出台了巡视整改问题清单9月18日,制定出台了《关于省委巡视组巡视集团反馈意见的整改方案》(晋报集团党字[2015]25号),梳理出12个方面问题,建立整改台账,把任务具体化、项目化,按照“谁主管、谁负责”的原则,逐项明确整改目标、责任领导、牵头部门、配合部门、整改时限和整改思路
2.严肃处理对抄袭文章《中国慰安妇民间调查第一人》作者以罚代处问题集团党委完全拥山西晚报护中央“三教办”“对涉嫌严重抄袭的获奖作品《中国慰安妇民间调查第一人》撤销获奖资格,对涉事的三名采编人员通报批评,三年内不得参评中国新闻奖文字通讯项目评选”的决定在中央“三教办”处理基础上,集团对其中的本单位两名采编人员做出以下处理:第一作者作出书面检查,扣发3个月绩效工资,并追回山西新闻奖获奖证书、奖金及编辑部好稿奖金;责任编辑作出书面检查,扣发1个月绩效工资;两人三年内不得参与山西新闻奖评选在整改过程中,根据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》有关规定,10月23日,集团党委研究决定,给予直接责任人、第一作者撤销山西日报编辑部第五党支部支委、撤销山西日报编辑部部门副主任处分,给予山西晚报广告价格责任编辑党内严重警告处分相关情况已报省直工委纪委
通过深入学习《中国共产党巡视工作条例》精神,深刻领会中央和省委领导同志对巡视整改工作的有关指示和要求,集团党委一班人深刻认识到,巡视工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的创新之举和战略性制度安排这次专项巡视充分体现了新一届省委对集团工作的重视和支持,体现了省委对集团领导班子和广大干部群众的关怀与厚爱,是对集团党的建设各项工作的一次把脉会诊,也是对集团各级领导班子和党员领导干部的一次政治体检和党性洗礼对集团既是鼓励鞭策促进,也是实实在在的帮助和指导
(五)关于“集团派驻各市党员记者缺乏有效组织管理”问题的整改情况
(九)关于“进一步加强集团教育培训工山西晚报广告电话作”的整改情况
(三)关于“办理2、3号家属楼房产证,及时解决涉及群众利益问题”的整改进展
进一步把落实“两个责任”作为一项重大政治任务,纳入集团发展和党的建设总体布局,列入领导班子和班子成员目标管理和集团的日常工作中,主动思考、主动研究、主动作为每月召开一次集团党委会,结合集团工作实际,专题研究党风廉政建设工作把党委履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”的情况,列为领导班子民主生活会的重要内容,作为对班子成员工作考核、评价的重要依据
突出制度刚性,把纪律和规矩挺在前面把严明党的政治纪律放在首位,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律建立了以集团纪委牵头,监察、党群、审计、财务山西晚报广告价格、行政等相关部门人员组成的督查组,在“中秋”“国庆”两节前夕,开展了专项监督检查工作在集团所属各单位(部门)自查自纠的基础上,对贯彻落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作开展情况进行了实地检查
整改情况:集团党委按照巡视反馈意见要求,在深入调研基础上,于9月29日召开集团党委会研究决定,纠正以往单纯依托属地管理的办法,严格按照《党章》规定组建驻市记者站党支部,统一名称为“集团派驻×市记者站党支部”10月9日起,组成了由集团党委成员带队,机关党委委员、记者部和党群中心等相关部门人员参与的10个工作组,郭玉福同志带头赴晋中、阳泉记者站,其他党委成员也带领工作组,分赴相关驻市记者站,根据《党章》《中国共产党党和国家机山西晚报广告部关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定,对记者站成立党支部工作进行督导截至10月16日,山西日报报业集团派驻10市记者站全部成立党支部,各党支部选出了党支部书记、副书记、党支部委员10市记者站党支部接受集团党委和驻地党组织的双重领导,集团所属子报子刊驻站党员记者也纳入驻市记者站党支部统一管理、严格监督集团党委要求,各驻市记者站党支部要切实履行好“两个责任”,把纪律挺在前面,严明党的组织纪律,严格宣传报道纪律,严守新闻职业道德底线,杜绝新闻欺诈和有偿新闻,对于违反纪律者,一经发现,严肃查处,决不姑息驻市记者站党支部书记要肩负起党风廉政建设主体责任,认真落实集团部署,进一步完善规章制度山西晚报电子版阅读,从严要求和管理驻站党员,实现新闻报道、工作考核、用人制度等方面的全程管理、有效管理
5.关于财务核算管理中存在往来账目核算收支、少计收入、损益不实及财务报账方面存在的问题
(二)关于“集团纪委落实党风廉政建设监督责任不力,集团纪委在履职上失之于宽,失之于软,出台规定制度虽然较多,真正抓监督、抓落实少”问题的整改情况
一、集团党委对这次专项巡视的认识和态度
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