核心提示:2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起,山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式,这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事,两地均提出相关措施,要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。
资料图王斌银摄
2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起,山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式,这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事,两地均提出相关措施,要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。
8省份发文鼓励2.5天休假
国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。
此后,各地积极响应,中新网()记者梳理发现,目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见,明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。
譬如,今年2月初公布的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》明确提出,鼓励有条件的地方和单位根据实际情况,依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则,实行2.5天的周末休假方案。
晋中、吉安市今起正式实施
资料图。麻正规摄
一些城市率先出台实施办法,明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日,江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》,提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度,原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。
山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》,明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排,每周五下午不少于一半工作人员在岗。
此外,贵州省黔南州明确,每年5月1日至10月31日每周五的下午,由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出,每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。
机关事业单位率先实行
资料图。中新网记者金硕摄
从上述已明确实施的地区来看,2.5天休假的实施人群多集中于机关事业单位。例如,晋中市明确,本办法适用于全市党政机关、团体、事业单位,社会组织、企业可比照本办法执行,政府窗口服务单位暂不实行。
吉安市提出,本办法适用于全市各级党政机关、事业单位,本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。
中新网记者注意到,有声音指出,很多私企连周末双休、带薪休假都落实不了,2.5天休假在企业中恐怕难以实施,从而有可能会沦为机关事业单位的“小众福利”。
对此,晋中市在办法中明确提出,各单位可根据自身实际,制定具体的操作办法,执行严格的审批制度,不能把周末弹性作息当成一种变相福利。
仍需遵守国家法定工作时间
漫画:朱慧卿。来自中国青年报
2.5天休假并非周五下午直接放假。国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。
如何保证国家法定工作时间?对此,晋中市提出,周五下午休假减少的工作时间,可采取以每周增加2小时工作时间,或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决,也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。
吉安市规定,周五下午休假时间计入带薪年休假时间,所休时间首先从年休假时间中扣除,年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的,可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决,具体由各单位根据工作实际自行选择。
如何确保不影响群众办事?
机关事业单位实施2.5天休假,会否影响正常工作和群众办事?对此,晋中、吉安均提出措施,避免因休假影响正常工作。
晋中市规定,政府窗口服务单位暂不实行。每周五下午不少于一半工作人员在岗。
吉安市提出,单位实行周末弹性作息制度,应当遵守国家法定工作时间,统筹安排好所承担的法定工作职责,保障公民、法人及其他组织的公共服务需求。具有对外服务职能的单位,应加强服务窗口岗位人员排班值守,不得因弹性休息而影响工作正常运转。
媒体扫描:2.5天休假羡慕还是“拉仇恨”?
——金华日报:夏季“2.5天休假制”可催热休闲游
2.5天休假后,游客就可以周五下午出发,特别是高铁开通后,半天车程不仅可抵达省内各地,甚至国内各地,“虽然只是多了一个晚上,但游客经过一晚的休整,游玩起来不会那么匆忙。”
市旅行社协会会长陈建国说,如果与学生的一些假期相结合,全家更是有可能拼凑出一个小长假,避开旅游旺季错峰出游,在一定程度上缓解以往节假日中道路拥堵、损害旅游品质等不良现象。
根据问卷网一项调查,若能享受2.5天休假,69.3%的受访者会考虑去周边城市、农村短途旅游,这样的短途旅游恰好是休闲旅游的形态之一。从一定程度上来说,给我市近年来大力发展的休闲旅游带来增收机会。
“虽然只占了假期的1/5,产生的价值却远远不止,所以千万别小看了这半天时间。”陈建国说,如果这样的休假制度全面实行,将大大刺激旅游发展。
——中国网:2.5天休假政府部门先行有何不妥
休假安排是个“技术活”,既面临众口难调,更要兼顾各方利益。继湖南、江西、重庆之后,山西开始实行2.5天周末,依然是政府部门打头阵,依然引来各方热议。
为打破固以形成的放假惯性,探索弹性休假,落实带薪休假,解决上班时间走不了“不能休”,节假日人山人海“不敢休”。一些地方在时间供给侧发力,推行2.5天弹性休息制,既是对提高法定假日“供给质量”改革的探索,更是为满足人民群众旅游休闲的现实需求,从这个角度看2.5天周末尽管不完美,也算一个“突破”。
只是,对于法定公共假日尚且不能保障的民企和一些行业部门职工而言,2.5天周末并未被看好。在现实中执行休假制度最好的政府部门先行“试水”,难免给人以“小众福利”观感。因此,关键点不在于是否在政府部门推行了2.5天弹性作息制度,而是应着力破解民企和一些行业部门难以保障“公众休假”权利的根源,将落实带薪休假变为全社会的共识,而不是在一些地方“单兵突进”或在特定群体“小众示范”
——河北新闻网:2.5天弹性休假须防止“看起来很美”
这样一项规定能否在企业得到顺利实施,将被打上一个问号。此外,实行“2.5天周末”休假之后,职工是否能真正走出,带动旅游业发展,相关配套服务如不及时跟进,恐怕也难以达到预期效果。实际上,有的基层单位加班加点是家常便饭,特别是一些企业受到生产实际限制,以及考虑运行成本,有的连双休日还无法得到保障,“2.5天周末”弹性休假将“看起来很美”。这些因素都将影响休假的质量和效果。
实行“2.5天周末”休假方式,是一种大胆的探索和尝试。既要使休假制度得到有效落实,又要保证工作正常运转,不降低工作效率,才能让职工休假有更多“获得感”。探索实行“2.5天周末”休假方式可以有,但更需要因地制宜、因人制宜,各地不能一拥而上。其实,目前如何保障现有休假制度得到有效落实还需要有关部门更给力。
——京华时报:“2.5天周末”应是“见者有份儿”的蛋糕
“2.5天周末”虽好,但就目前的情况而言,还不能成为普遍的做法予以全面推行,它只能是合适的地区、合适的企业和单位,在政府政策鼓励之下的自选动作。而山西省晋中市先行一步,对其他地区的试点乃至全面开花,无疑具备积极意义,值得点赞。
“2.5天周末”制就要在晋中开先河,作为行政事业单位职工,翘首以待是正常反应,毕竟“看不看世界”是小事,能够有更多的个人支配时间才是重要的。真心希望晋中4月1号“2.5天周末”这一疯狂的石头能够为全国的“周五+”推波助澜。
“2.5”是“见者有份儿”的蛋糕,是每一个劳动者的福利,每一个有条件的地方和单位都可根据实际情况调整出“2.5”,这份蛋糕也将换来旅游经济发展的大蛋糕,惠及更多的劳动者。
——光明网:2.5天周末能看到什么样的世界
有了2.5天的周末,虽然增加了许多人看世界的时间,也就是机会,但是,每个人都是世界的有机体,尤其是这种可能率先从提供公共服务的群体施行的新政,它所影响的“世界”,显然不是个人意义范畴的世界。也正因为此,有了更多的北京治白癜风哪家医院比较好北京治疗白癜风的地方