年月23日，西南局在湖南常德成立。
不同于今天的“地方行政机构”，当时的“大局”是中共中央派驻的代表机关，级别非常高。
西南局的辖区包括重庆、四川、云南、贵州和西康四省一市，职权涵盖政治、经济、军事、文化等各方面。
毛泽东亲笔书写的任命文件
经中央任命，小平同志为西南局第一书记，刘伯承和贺龙分别任第二和第三书记，另有宋任穷、张际春、李井泉、陈赓、王维舟等2名委员。
三位主要领导中，刘伯承年出生，比小平同志大“一旬”，二人同属龙。
再加上贺龙的名字中本身带“龙”字，故又被称为“三龙际会”。
在研究“刘邓贺”三位首长的排名问题时，刘伯承说：小平同志是中共中央西南局第一书记，理所当然应该排第一。
邓小平却说：伯承同志是西南军政委员会主席，应该排第一。
话毕，小平同志非常机敏地征求贺龙的意见，贺龙点了点头，表示赞同。
小平同志借机果断地说：好！就这样决定。
接着他郑重地宣布：今后报纸公布首长排名次序是刘伯承、贺龙、邓小平。
年初刘伯承、邓小平、贺龙开会现场
刘邓率二野解放大西南，这段历史大家一般都清楚。
贺龙是如何也来到西南地区的呢？
这便要从当时中央进军西南的大战略说起了。
解放军渡过长江后，蒋介石苦心在重庆、四川一带构筑“西南防线”。
月底，刘伯承和邓小平收到中央的电报，要二野缓进重庆。“缓进”的目的是吸引更多的敌军据守重庆，而后聚歼之。
不过刘邓根据战场实际情况，认为应尽快攻取重庆。
他们当即给中央回电，提出尽可能提前渡江攻占重庆，得到毛泽东同意。
月30日，重庆解放。
由于解放军攻势凌厉，使得国民党破坏重庆的计划来不及实施，重庆的主要工业设施得以保存。
此后，重庆成为二野解放大西南的后勤基地，形成了“依托重庆、经营全川”战略态势。
为支援刘邓大军、分散国民党部队精力，年2月，贺龙率华北野战军第十八兵团等部由陕入川。
十八兵团前身是华北军区第一兵团，司令员兼政委为徐向前。
入川后，十八兵团转隶第二野战军建制，贺龙便这样来到大西南与刘邓会和。
西南局缙云山办公旧址。西南局正式驻地是重庆市中山四路中段36号，今重庆市委所在地。因重庆夏日炎热，故在嘉陵江温塘峡畔的缙云山上安排了一处夏季办公地
值得一提的是，当时十八兵团有一位年仅35岁的政治部主任。
在平定四川后，西南局成立川北工作委员会（省级行政区、公署驻南充），由他担任书记。
解放初的川北历经战火沧桑，百废待兴。
长期从事军队工作的他迅速转变思路，制定了一系列旨在安定社会、巩固新政的执政方针。
凭借在川北的突出业绩，这位“小个子书记”受到了西南局主要领导小平同志的高度赞赏。
年，伴随着“五马进京”的东风，时任川北工委书记上调任共青团书记处书记，和小平同志几乎同时入京。
此后的二十三年间，这位同志始终担任或兼任团中央第一书记。
年下半年，刘伯承受命在南京组建中国人民解放军军事学院，任院长兼政治委员。
之后两年多的时间里，西南局的工作主要由小平同志和贺龙推动展开。
概括来说，这一时期西南局的重点工作有以下几项：
、政权接收和建设
下文详述。
2、解放西藏
西南局为十八军入藏做了大量的准备工作。邓小平特别强调：解放西藏，要靠政策走路，靠政策吃饭，军事、政治协同解决，同时解决补给，解决公路。这些思想后来被西南局概括为“政治重于军事，补给重于战斗”。
昌都战役后，西南局草拟了与西藏地方政府谈判的十项条，后经毛泽东逐一审核修改，最后促成了95年5月23日签署的《和平解放西藏办法的协议》7条。
3、剿匪
西南一带敌特猖獗、土匪疯狂。大批国军在中国远征军名将李弥的率领下退至缅甸，经常向云南发起“反攻”；另有数万名特务潜伏了下来，随时准备破坏新政权。
4、土改
5、修建成渝铁路
成渝铁路是中国西南地区第一条铁路干线，也是新中国成立后建成的第一条铁路，在中国铁路发展史上具有极其重要的意义。
下面我们重点讲一下第一条——“政权接收和建设”。
五十年代贵阳
西南地区的云贵等省份因地理关系历史上一向较为封闭。
这里山多林密、坡陡沟深，长期保存着传统社会形态特征，众多少数民族在此杂居，地方势力盘根错节。
在国民政府统治时期，云贵两省的政府渗透力相对较弱，民变迭出。
以年冬爆发的“黔东事变”为例，反叛者号召“抗粮、抗兵、抗税、护烟，推翻国民政府”，参加武装暴动的有数万人，席卷黔东24县。
武装民众全歼国民党两个保安大队，半省的国民党基层政权被摧毁，直到年7月事变才告平息。
熟悉解放战争历史的朋友一般都清楚，渡江战役后，我党北方解放区一半的基层干部随军南下，补充到南方各省中。
像后来大名鼎鼎的华，就是这一时期从“晋中第一地区委员会宣传部长”南下湖南任县委书记的。
由于西南地区解放的比较晚，待到二野大军挺进云贵时，随军南下的基层干部基本已经“分配完毕”。
以贵州为例，整个贵州省负责接管的各级干部一共只有多人，其中还以二野军队干部为主。
具体分配到一个县，通常只有十几人，这还是连同刚参加工作的青年知识分子算上。
在这种形势下，西南局不得不继续委用原旧政权人物和乡保甲长临时组成“解放委员会”、“治安支前委员会”等组织，暂时维持地方秩序。
这种大量沿用“旧人”的接收方式，虽然减少了新政权入驻的阻力，但也埋下了很多祸根。
年月5日，贵阳解放
之所以当时西南局大批沿用旧政府官僚系统，除人手不够外，还有一个原因便是“没有清除的机会”。
二野大军解放重庆后，西南地区的国民党专员、县长等头面人物均主动向新政权投诚。
经历了民国几十年的乱局，在他们眼中，共产党的到来无非是又一次“城头变幻大王旗”。
有的人前一天还在组织抵抗，后一天马上加入“解放委员会”，帮助解放军筹粮办差去了。
提到“筹粮”，这其实是当时西南局乃至全国都面临的一个头等大问题。
新中国刚成立时，由于军政开支浩大，入不敷出，财政形势十分严峻。
在准备进军西南时，邓小平就已经提出了粮食问题的重要性。
年9月20日，邓小平对去接管西南的干部讲话说：“我们去西南，头一个遇到的困难是部队的供应问题，是吃饭问题。”
按照当时西南局的估计，整个西南局“吃皇粮”的人数达到20万以上。
这20万人中有20万是国民党旧政府人员，40万是国军降兵。
旧政府人员要用来“办差”，这容易理解；那么为什么不能把40万降兵全部解散呢？
因为解散即成“匪”。
为了解决粮食问题，西南局不得已开启了大规模的筹粮运动。
令人头疼的是，国民党在年战败之际，已经在西南大部分地区强征过数轮粮食了。
一旦重复征收，势必官逼民反。
于是大部分征粮的负担都落在了地主身上，这里就不再详谈了。
年7月，邓小平在西南军政委员会第一次全体会议上讲话。
年8月7日，中央人民政府任命邓小平为政务院副总理。
之后一段时间，小平同志陆续兼任财政经济委员会副主任，政务院交通办公室主任和财政部部长等要职；在进京的“五马”中，地位仅次于“一马当先”的那位。
从年2月率部进驻重庆至年7月调离，小平同志在西南主政了两年多的时间。
这段时期是他从战争年代走向和平建设时期的重要过渡，也是他走上中央领导岗位的起点。
虽然西南片区的接管困难重重，但小平同志成功稳固住了局面。
经过两年多的努力，新政权将毛细血管布到了云贵黔川的每一个山沟角落里。
毛泽东对其这两年多的工作给予了高度评价：“无论是政治，还是军事，论文论武，邓小平都是一把好手。”
卓琳与人民小学教职工合影，后排左一为卓琳
西南局时期小平同志的夫人卓琳女士曾担任重庆市人民小学校长。
这所小学于年创建，原名晋冀鲁豫军区干部子弟校，后随刘邓大军南下重庆，改名为中共中央西南局人民小学。
小学的创始阵容极为豪华。
刘伯承元帅为学校命名并题写校训，贺龙元帅任学校首任董事长，卓琳女士任首任校长。
当时二野和西南局的干部子女都在这里念书，也包括邓家的孩子。
这群在部队长大的孩子个个娇野，不好调教，卓琳就拿自己的孩子开刀，以儆效尤。
那个年代教师一时不好找，卓琳便主动担当起讲课的工作，语文、数学，连音乐都教。
直到年小平同志从西南局调到中央工作，她才带着孩子一同到了北京。
年2月邓小平卓琳回成都过春节，时任广安县委书记的罗国兴带小平的舅父舅母一起赶往成都，小平在金牛宾馆接见了他们。在西南局执政的几年里，小平同志始终没有回过广安老家。实际上自6岁离开广安赴法留学后，邓小平终生再未踏足故土
时间回到年8月28日。
这一天，搭载八十多名学生的“吉庆”号客轮从重庆启航，沿长江东下。
两个星期后，这些年轻人在上海登上法国邮轮“盎特莱蓬”号，经过四十天的颠簸抵达法国马赛。
邓小平就是这八十多人中的一个。
那时他还叫邓希贤，名字寓意是“希望与贤人看齐”。
“小平”的名字是在年第一次国共合作破裂后，为了不牵连家人改的。
二十九年后当邓小平再次回到“吉庆”号曾经起航的重庆时，早已物是人非——父母离世、日月换新天。
在这里，小平同志开启了建国后仕途的“第一站”。
从某种意义上来说，这是他人生的又一次“起航”。
前途漫漫，未来还有无数的艰难险阻等着他。
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